农民三部门:提高农村改厕实效 决不能为完成任务强拆强建

中新网6月19日电 据农业农村部网站消息 , 农业农村部、国家卫健委、市场监管总局近日发布关于进一步提高农村改厕工作实效的通知 , 通知提出 , 要充分尊重农民意愿 , 厕所改不改 , 农民说了算 , 决不能为改而改 , 决不能为了完成任务、片面追求卫生厕所普及率而违背农民意愿强拆强建 。
通知指出 , 从2019年国务院农村人居环境整治大检查和媒体反映的情况来看 , 一些地方农村改厕工作仍存在不尊重群众意愿、工作衔接不到位、技术模式选择不合理、施工质量不达标、脱离实际等问题 。 各地要在坚持严把改厕“十关”的基础上 , 进一步抓好以下几方面工作 。
充分尊重农民意愿 。 厕所改不改 , 农民说了算 , 决不能为改而改 , 决不能为了完成任务、片面追求卫生厕所普及率而违背农民意愿强拆强建 。 要注重发挥农民作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用 , 切实做好宣传发动 , 通过发放明白纸、入户讲解、实地参观、党员干部示范带动等方式 , 充分调动农民参与改厕的自觉性、积极性和主动性 。 对三年内有搬迁计划的农户、空挂户、举家外出以及犹豫观望、暂时不愿改的农户 , 可以缓一缓 , 不能替农民做主、搞强迫命令 。
【农民三部门:提高农村改厕实效 决不能为完成任务强拆强建】找准适用技术模式 。 要坚持宜水则水、宜旱则旱 , 通过实地调研、技术论证、模式比较、试点示范等方式 , 科学选择适合本地区的改厕技术模式 , 不能简单照搬照抄 , 不能把改厕简单当作改水冲式厕所 。 对一时拿不准的技术模式 , 要先开展试点示范 , 至少经过一个周期的测试验证之后再决定是否推广应用 。 对因选用技术模式不当出现问题的厕所 , 要及时研究提出改进、补救措施 。
严格执行标准规范 。 要坚持标准化引领 , 把标准规范应用贯穿于农村改厕全过程 。 近期 , 市场监管总局(标准委)批准发布了《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》3项国家标准 , 各地要强化宣传贯彻和执行力度 , 组织专题学习培训 , 提高基层干部、农民群众、改厕企业等标准化意识 。
公开透明实施奖补工作 。 要严格落实信息公开、村务公开的有关要求 , 建立完善公示制度 , 对奖补政策、奖补标准、资金使用情况等及时公开 , 提高透明度 , 确保群众知情权 。 要准确掌握基础数据 , 定期调度工作进展 , 适时组织实地抽检 , 防止信息失真、搞“数字改厕” , 避免“把没改完的当改完了” 。 要严格落实“先建后补、以奖代补” , 不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕 , 不能大包大揽过度承诺、片面追求农户“零费用”改厕 , 不能脱离实际简单压低改厕成本、只重数量不重质量 。 要按合同约定及时组织验收 , 不得拖欠、克扣或挪用工程资金 。 要提高资金执行进度和资金使用效益 , 强化绩效结果应用 , 避免出现资金闲置等问题 。
建立健全运行维护机制 。 要坚持建管并重 , 农村改厕到哪里 , 运行维护体系就覆盖到哪里 。 要通过现有渠道 , 安排适当资金支持改厕后期运维管护 , 保障厕所建成后持续正常使用 。 做好改厕与农村生活污水治理有机衔接、统筹推进 , 没有解决好厕所粪污收集和利用去向问题、没有落实好维修服务措施 , 宁可不开工不建设 。 要积极研究厕所粪污就地就近资源化利用的有效途径 , 宜肥则肥、应排则排 。