刘穷志：地摊经济是疫情经济

作者|刘穷志（武汉大学经济与管理学院教授、网易研究局专栏作家）近日，地摊经济火爆。成都地摊经济已增加就业岗位超10万人，地摊经济成为人间烟火，是中国的生机。在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容。截止目前全国已有多地明确鼓励发展地摊经济，其他地方也正在加紧制定鼓励政策。那么，地摊经济为何此时提出？是长久之计还是权宜之策呢？

刘穷志一、地摊经济是新冠疫情下满足市民基本生活需求的有效供给地摊经济实现新冠疫情下基本生活商品服务的供求均衡。在供给方面，疫情允许在室外空旷的地方生产供给，地摊经济中的供给者摆摊设点，供给和销售市民基本生活商品服务。在需求方面，疫情不允许人口大面积流动和远距离流动，居民就近购买基本生活商品和服务。地摊经济按劳分配。按劳分配仍然是中国现阶段初次收入分配的主要形式，地摊经济是典型的按劳分配，根据劳动要素的付出合理合法获取收入。地摊经济是正规经济，地摊经济从业者应该受到尊重。二、地摊经济是宏观经济严峻形势的必然要求小微企业破产增加，产业链条断裂，释放出大量从业者。在新冠疫情下，小微企业因其脆弱性而破产，大中型企业因产业供求链条断裂而备受冲击，失业人数增加，在地摊经济中寻求就业。财政入不敷出，救济力不从心。应对疫情的有效措施是救济，但疫情下最缺乏的是救济资金。 GDP负增长，税收随之负增长，但救济却需要比正常经济形势下更多的财政支出，财政收支缺口倒逼失业人口寻求自救，地摊经济成为必然选择。三、地摊经济是过渡经济地摊经济必须是运动式的、短期的。新冠疫情对经济的冲击是突然的、猛烈的，各级政府应该迅速出台政策，分时段、划区摆摊，在不扰民、不危及消防安全、不影响交通秩序、不污染环境卫生的前提下，迅速提供排水、垃圾桶等硬件设施和消毒水、体温计等防疫物资，为从业者提供有证经营。地摊经济在疫情期间承担起经济恢复职能和社会稳定职能。地摊经济应该随着疫情消退和产业结构升级而消失。地摊经济毕竟是处在产业结构的低端而不适宜大发展，高质量发展才是中国经济发展的追求，才是人们对美好生活的向往，才是增强国际竞争力的必然选择。随着新冠疫情的控制和消失，必然实现地摊经济向高质量发展的转换。设计低收入群体收入再分配制度。在地摊经济中低收入群体居多，应该建立高收入群体不外流和低收入者享受更多公共服务的再分配制度，即是说，开放市场，改善营商环境，吸引高收入者留在国内投资而不外流，并保持适当较高的税负，低收入者在高收入者的投资中就业，并将高收入者的税收为低收入者提供更多教育、医疗、养老、住房等公共服务，从而同步实现经济增长和社会和谐，也为低收入者享受体面的工作和生活提供机制保障。