民法典“整个民族的宏大作品,人民书写的法治篇章”
中国民法典横空出世 , 是中国法制史乃至世界法制史上的重大事件 。 从此在世界民法典之林 , 中国民法典以其鲜明的中国特色、充沛的时代精神、科学的规范设计、严谨的结构体系、精准的话语表达独树一帜、弘扬久远 。
新中国成立以来 , 民法典立法屡启屡止 , 于1954年、1962年、1979年、2001年四次启动 , 但均未成案;2014年 , 党中央再次提出编纂民法典 , 其后历经五载 , 终至功成 。 中国民法典之路艰苦卓绝 , 反映出中国人民法治信仰蓄根长久、于今蓬勃 。
民法典是几代民法学人心血所注、梦想所系 。 中国社会科学院法学所老所长王家福先生因被誉为推动依法治国的理论创新者而获党中央、国务院授予改革先锋称号 , 他生前多次表示 , 其最大心愿就是在有生之年看到中国民法典颁布 。
民法典绝非知识想象的产物 , 若无时代禀赋、体制导引、生活需要 , 民法典起草者即使学究天人 , 亦不能构建出实在的民法典 。 不能想象在计划经济体制之下、在改革初期经济社会转型肇启之时 , 会有实质意义的民法典存在 , 因为只有改革开放取得重大成就 , 四个全面战略布局整体展开 , 中国特色社会主义法治体系建设快速推进 , 民法典才能应势而出、因时而成 。 中国进入新时代 , 才有中国民法典 。
中国社科院是民法典编纂工作五个参加单位之一 , 其具体职责由法学所承担 。 我因此有幸亲历民法典编纂实践 , 曾24次参加全国人大法工委组织的会议 , 有机会对民法典草案中百余条款发表见解 。 其中值得一提的是对草案中不当得利制度表述的建议 。 草案最初照搬《民法通则》表述 , 而我认为那是义务规范 , 与民事权利体系不合 。 草案又作权利规范型表述 , 我认为其有双主语 , 提出了被现行法采纳的表述方案 。 我在其中所学远比贡献多得多 。 所学所得不仅是经验与知识 , 还有事业责任、专业能力和职业精神 。
民法典立法过程可谓民主立法最佳实践 。 各专业界别、利益群体、社会公众等 , 都有表达意见的机会与途径 , 其合理建议可融入民法典规范体系中 。 中国民法典是整个民族的宏大作品 , 是人民书写的法治篇章 , 是全体社会成员法治实践经验的高度凝练 。 当我们把民法典归结为集体智慧的结晶时 , 这个集体就是中华民族 。
作者:陈甦(中国社会科学院学部委员、法学研究所所长)
【民法典“整个民族的宏大作品,人民书写的法治篇章”】(项目团队:光明日报采访人员 李晓、刘华东、王斯敏、蒋新军、康薇薇)
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