万众摆摊创大业，度难关

中国多地放宽“地摊经济”管制保就业新闻归类:中国聚焦

为解决低收入群体就业难题，中国最近放宽对摆地摊的管制，允许个体商户临时占道经营。图为北京崇文门附近一处背街小巷的瓜果摊。（孟丹丹摄）受访学者认为， “地摊经济”是缓解就业问题的有效药方，但要成为长久之策，仍须提升城市管理水平，更需顶层设计。孟丹丹　北京报道为应对冠病疫情冲击下前所未有的就业危机，中国多个城市最近放宽对“地摊经济”的管制，允许流动商贩临时占道经营、商铺越门经营等。受访学者认为， “地摊经济”是缓解就业问题的有效药方，但要成为长久之策，仍须提升城市管理水平，更需顶层设计。北京东城区低保户余女士（43岁）两个月前将她的瓜果摊搬到崇文门附近一处背街小巷路边。她告诉《联合早报》采访人员，瓜果摊是一家四口唯一谋生门路，社区菜市场摊位因疫情关闭后，全家生活只能靠4000多元（人民币，下同，约800多新元）的低保金救济。余女士的路边摊并不比原先固定摊位的生意好，不过让她庆幸的是，疫情中“摆摊没人管” 。按照北京市容与环境卫生条例，如果在公共场所摆摊设点影响市容环境，照理要被没收违法所得和非法财物，并可能处以500元至5000元罚款。她并不知道的是，路边摊在后疫情时期其实已暂时合法化。为缓解低收入者生存难题，中国多个城市近日放宽对地摊经济的管制，允许流动商贩临时占道经营。中央文明办近日发文明确，暂不将占道经营、马路市场以及流动商贩列为文明城市测评考核内容。上世纪八九十年代，中国“地摊经济”曾为解决失业发挥过不小的作用，甚至掀起一轮创业潮。不过近年来，摆地摊因“脏乱差” ，被认为有损现代化文明城市形象，几乎在全国所有城市被封杀，尤其在北京、上海等特大城市，地摊更被“一刀切”式地整顿。但如今冠病疫情对中国就业市场造成严重冲击。 4月份全国城镇调查失业率虽然收窄至5.0% ，但城镇调查失业率不覆盖全部人群，个体商户等群体仍有大量未就业人口。在此背景下，能迅速解决低收入群体就业问题的地摊经济“复活” 。前天的“全国两会”总理采访人员会上，中国总理李克强就力挺流动商贩，并举出有西部城市设置3万6000个流动摊位，创造10万个就业岗位的事例。李克强所指的城市是四川省会成都。成都近期允许流动商贩临时占道经营，商铺越门经营以及为大型商场设置占道促销点，成功将市中心城区餐饮复工率提升至98%以上，远超全国住宿和餐饮业的87%复工率。中共中央党校国际战略研究院原副院长周天勇对搜狐智库指出，中国约有1亿人非正式就业，如果放开地摊经济、农贸市场、小商品市场、早市等，至少可提供5000万个就业岗位。虽然中国网购发达，充满烟火气的路边摊并未失去吸引力。 “地摊如何招揽人气”最近成为知乎、悟空问答等网络问答社区的热点话题，很多失业没工作的年轻人，或对地摊独有情怀的网友积极问询货源或分享摆摊心得。有近20年摆摊经验的余女士说，过去两个月她借债8000元购进各种时令水果，虽然“还没有赚到什么钱” ，但“卖不掉的瓜果可以留给孩子家人吃，相当于挣了瓜果钱” 。不只流动商贩在户外出现，在疫情防控常态化下，装修奢华的封闭餐厅不再受欢迎，露天通风的室外就餐环境更能打消食客的后顾之忧。位于北京崇文门饭店二楼、以豪华法式大菜闻名的马克西姆餐厅，最近也将其门口部分停车场装饰一新，变身烧烤大排档，打出高大上的餐厅招牌与亲民价，吸引民众，业务逐渐恢复元气。“地摊经济”因恢复经济社会秩序的需要而重启，疫情结束后，城市是否还需要路边摊带来的烟火气？中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍受访时指出，地摊经济有存在的经济和社会基础，未来不应一刀切禁止，但“在什么时间段，什么地点摆摊，需要城市精细化管理。 ”中国人民大学劳动人事学院副教授刘尔铎则告诉本报，地摊经济不仅有利于就业，同时也便民，并对促使市场繁荣发挥重要作用；能否成为长久之策，则需要更进一步的顶层设计。他指出，民间一直对“地摊经济”有需求，地摊在中国是对便利店不足的补充，但“国家没有正式提出将个体经济作为大力发展的方向，疫情结束后能否继续摆地摊，只能到时再看。 ”分页标题