禁放高利贷写进民法典！十三届全国人大三

5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕，会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），并将于2021年1月1日起正式施行。
值得关注的是，《民法典》从上位法的高度对高利放贷行为进行规制，也是我国首次在人大立法层面明确对高利贷行为予以禁止。
根据民法典草案第十二章《借款合同》中第680条规定：
禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。
借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。
借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。
此次的民法典草案对利率和“高利贷”的计算方法没有做出具体的规定，为后面解释和调整留下空间。
在商业银行，非银行金融机构和私人贷方等各种贷款主体共存的格局下，不同的贷款主体类型和业务定位是不同的，适用的法律法规也不同。
对于小额信贷公司，融资租赁公司等非存款性放贷款组织，国务院已将《非存款性放贷组织条例》纳入到立法工作的计划。
该怎么理解禁放高利贷新规，以下转载自法律公园（ID：lawyer992）的内容供参考：
近些年来，随着创业潮的兴起，民间借贷的口子放得有些太开，最高人民法院于2015年8月6日公布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的第26条规定：借贷双方约定的利率未超过年利率24% ，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36% ，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
民间借贷司法解释允许的36%
年利率，明显过高，可以说借款人以这样的高利率借款融资，无异于饮鸩止渴，从而造成很多社会问题，就有代表委员建议修改民间借贷司法解释，降低民间借贷的最高利率。
而最高院在2020年的立法计划中，明确表示在2020年底完成修改《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
的规定，估计要对高利率下手！
而在两高两部发布新规，从2019年10月21日起，两年内向不特定的人
放贷10次
以上，并且以超过36%的年利率放贷的，符合以下情形之一的，以非法经营者追究刑事责任：
（一）
个人非法放贷数额累计在200万元以上的
，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；
（二）
个人违法所得数额累计在80万元以上的
，单位违法所得数额累计在400万元以上的；
（三）
个人非法放贷对象累计在50人以上的
，单位非法放贷对象累计在150人以上的；
（四）造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。
那么，非法放贷究竟究竟面临什么样的刑事处罚？
第二百二十五条非法经营罪
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，
处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；
情节特别严重的，
处五年以上有期徒刑
，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
意味着最高可面临
15年
以下有期徒刑
，并处违法所得数额5倍以下的罚金，或没收财产
可以说，昨天发布新规，就是高利贷的末日分页标题
问：
之前放高利贷是否面临刑事处罚？
答：
新规不具备朔及力，从2019年10月21日起施行， 10月21日起实施非法放贷行为，否则，将有大量的放高利贷的人或单位将面临刑事处罚。
问：今后还能从事民间借贷业务吗？
答：以自有资金，不触及年利率36%的红线，还是可以继续放贷，但是，不能非法催收。
附：新规全文：
最高人民法院最高人民检察院公安部司法部印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：
为依法惩治非法放贷犯罪活动，切实维护国家金融市场秩序与社会和谐稳定，有效防范因非法放贷诱发涉黑涉恶以及其他违法犯罪活动，保护公民、法人和其他组织合法权益，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，请认真贯彻执行。
最高人民法院
最高人民检察院
公安部
司法部
2019年7月23日
最高人民法院最高人民检察院公安部司法部
关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见
为依法惩治非法放贷犯罪活动，切实维护国家金融市场秩序与社会和谐稳定，有效防范因非法放贷诱发涉黑涉恶以及其他违法犯罪活动，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据刑法、刑事诉讼法及有关司法解释、规范性文件的规定，现对办理非法放贷刑事案件若干问题提出如下意见：
一、违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
前款规定中的“经常性地向社会不特定对象发放贷款” ，是指
2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。
贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。
二、
以超过36%的实际年利率
实施符合本意见第一条规定的非法放贷行为，具有下列情形之一的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重” ，但单次非法放贷行为实际年利率未超过36%的，定罪量刑时不得计入：
（一）
个人非法放贷数额累计在200万元以上的
，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；
（二）
个人违法所得数额累计在80万元以上的
，单位违法所得数额累计在400万元以上的；
（三）
个人非法放贷对象累计在50人以上的
，单位非法放贷对象累计在150人以上的；
（四）造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。
具有下列情形之一的，属于刑法第二百二十五条规定的
“情节特别严重”：
（一）个人非法放贷数额累计在1000万元以上的，单位非法放贷数额累计在5000万元以上的；
（二）个人违法所得数额累计在400万元以上的，单位违法所得数额累计在2000万元以上的；
（三）个人非法放贷对象累计在250人以上的，单位非法放贷对象累计在750人以上的；
（四）造成多名借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等特别严重后果的。分页标题
三、非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量接近本意见第二条规定的“情节严重”“情节特别严重”的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以分别认定为“情节严重”“情节特别严重”：
（一）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；
（二）以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。
前款规定中的“接近” ，一般应当掌握在相应数额、数量标准的80%以上。
四、仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，不得适用本意见第一条的规定定罪处罚。但具有下列情形之一的，定罪量刑时应当与向不特定对象非法放贷的行为一并处理：
（一）通过亲友、单位内部人员等特定对象向不特定对象发放贷款的；
（二）以发放贷款为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其发放贷款的；
（三）向社会公开宣传，同时向不特定多人和亲友、单位内部人员等特定对象发放贷款的。
五、非法放贷数额应当以实际出借给借款人的本金金额认定。非法放贷行为人以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的，相关数额在计算实际年利率时均应计入。
非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计入违法所得。
非法放贷行为未经处理的，非法放贷次数和数额、违法所得数额、非法放贷对象数量等应当累计计算。
六、为从事非法放贷活动，实施擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷、骗取贷款、非法吸收公众存款等行为，构成犯罪的，应当择一重罪处罚。
为强行索要因非法放贷而产生的债务，实施故意杀人、故意伤害、非法拘禁、故意毁坏财物、寻衅滋事等行为，构成犯罪的，应当数罪并罚。
纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段强行索要债务，尚不单独构成犯罪，但实施非法放贷行为已构成非法经营罪的，应当按照非法经营罪的规定酌情从重处罚。
以上规定的情形，刑法、司法解释另有规定的除外。
七、有组织地非法放贷，同时又有其他违法犯罪活动，符合黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团认定标准的，应当分别按照黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。
黑恶势力非法放贷的，据以认定“情节严重”“情节特别严重”的非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量起点标准，可以分别按照本意见第二条规定中相应数额、数量标准的50%确定；同时具有本意见第三条第一款规定情形的，可以分别按照相应数额、数量标准的40%确定。
八、本意见自2019年10月21日起施行。
对于本意见施行前发生的非法放贷行为，依照最高人民法院《关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》（法发〔2011〕155号）的规定办理。
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