美国|金灿荣:百年变局下 美国加码遏制中国崛起 我们有这几张牌反制
文章来自人大重阳 , 原题为:《金灿荣:百年变局下 , 美国加码遏制中国崛起 , 我们有这几张牌反制》
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3、在未来"百年变局"和迎接第四次工业革命的进程中 , 在众多大国中 , 中国有四个优势比较明显:一是政治稳定 , 二是经济基础 , 三是科技实力 , 四是军事实力 。
4、对中国而言 , 过去、现在、未来 , 中美关系都是最重要的双边关系之一 。 对美国而言 , 冷战时期 , 中美关系的价值低于美苏关系;冷战后 , 重要性逐渐上升;现在和未来 , 中美关系都是美国最重要的双边关系 。
5、过去两年美国至少对中国打了15张牌 , 它打了一个组合拳:贸易、科技、金融、司法、舆论、主权(台湾、香港、新疆、西藏、南海、东海 , 一共6张牌)、印太、搅局"一带一路"、搞WTO2.0、(核)军控 。
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西方是指美国、欧洲、日本 。
欧洲当然指欧盟 , 美国、欧盟、日本这三强 , 再加上加拿大、澳大利亚、新西兰和以色列这四小是西方 , 其他严格讲不叫西方 。
印度老觉得自己是最大的西方民主国家 , 但在西方主流经济眼里 , 印度并不是西方 。
俄罗斯精英层也很想加入西方 , 但西方不认他们 。
所以 , 不是每一个国家都有资格成为"西方"的 , 西方这个"户口本"很难拿的 。 我的理解 , 西方就是"三大四小" 。 "三大四小"现在加起来大概不到11亿人 , 在全球77亿人当中占1/7 。 这群人现在一个首要的问题是人口老龄化、少子化 。
当然还有其他的问题 , 比如贫富分化、财政负担过重 , 还有一些意识形态偏执、经济空心化等 ,
其中最大的问题是老龄化 。
中国崛起是很实在的 , 中国是基于工业化基础上的崛起 , 还不是取了巧 , 比如发生能源革命 , 找到了能源或者因为经济浪潮到了中国 , 把我们带起来 , 借外力 。 我们国家就是苦练内功 , 老老实实搞工业化崛起的 。 我们崛起的基础很扎实 , 对人类的工业化进步贡献很大 。 整个西方"三大四小"加起来11亿人 , 中国大陆14亿人 , 比他们总和还多3个亿 。 所以 , 我们对人类的工业贡献挺大的 。 至于说中国崛起的原因 , 诸多的非西方国家都想崛起 , 为什么崛起不了呢?解释有很多 , 时间关系也不能展开 。分页标题
"工业化"概念是理解500年世界近代史的关键--是西方崛起的关键 , 是日本崛起的关键 , 也是中国崛起的关键 。
西方为什么崛起 , 因为它率先掌握了现代工业 , 掌握了大机器生产 , 从而它的经济效率、军事效率碾压非西方世界 。 在工业文明时代 , 一个国家的工业能力是决定它的命运的 。 什么是工业能力呢?工业能力就是大机器生产 , 也就是现代制造业 。 一个国家在现代 , 如果你没有工业能力 , 你人再多 , 钱再多都是被人家打的 , 中国就吃了这个亏 。 日本全面侵华的时候 , 要说体量上讲 , 中国比日本大 , 但日本有全面的优势 , 军事的、技术的、财政的优势 。
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中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授
中国的工业化 , 其最主要的成果还是在新中国时期获得的 。
其原因在于 , 第一 , 伟大的中国工业革命改造了中国社会 , 使其适合现代化 。 我个人曾经提出一个"3R"理论--文艺复兴Renaissance、宗教改革Reformation、法国大革命Revolution 。 文艺复兴的历史作用是告别中世纪的神权时代 , 重新把"人"置于世界的中心 。 宗教改革则是进一步把政治与宗教相分离 , 正所谓"上帝的归上帝 , 凯撒的归凯撒" 。 最后 , 法国大革命把封建等级社会变成平民主义社会 。 西方先用这"3R"为工业化做了准备 , 然后才有工业化的成功 。 伟大的中国革命其实就是在中国解决"3R"的问题 。
伟大的中国改革开放 , 其作用就在于发挥中国工业化的效率 。 工业化是近代史的关键 , 工业化的核心就是现代制造业 。 我们国家建国70年最伟大的成就就是让我们工业化了 , 而且这是人类历史上最大的工业化 。
(四)第四次工业革命的意义
人类正在迎接的"第四次工业革命"将决定中美博弈的胜负 , 决定"百年变局"最终命运 , 决定人类未来的发展方向 。
工业化就是工业文明取代农业文明 。
工业化进程中的关键就是工业革命 。 通过过去的三次工业革命 , 人类文明达到今天的高度 。 过去三次工业革命的特点是 , 它们全部为英美所垄断:1769年 , 英国人詹姆斯·瓦特发起了蒸汽机革命;一百年后 , 美国在1860年代实现了电气化;再过80多年 , 美国在1946年造出第一台计算机 。 英美国家垄断了人类三次工业革命 , 这就是它们能够主导世界三百年的根本原因 。 这种垄断的回报是丰厚的 , 英美占有了全球市场三百年的主导权 , 其中英国200年 , 美国100年 。 由此所外溢出来的则是全球政治、经济、文化、语言(英语作为国际通用语)的主导权 。
中国在前三次工业革命中表现不是很好:第一次工业革命没有参加 , 第二次工业革命也没有参加好 , 但第三次工业革命通过努力我们是赶上了 。 到今天我们在工业上已经有一定的强国竞争的基础了 。 从现在到未来十年 , 工业化主要表现在5G与物联网 , 这方面中国就可以和世界上其他强国竞争 , 5G技术现在我们领先 , 物联网投资也是领先的 。
但是第四次工业革命不是5G+物联网 , 这是少数人看法 。 达沃斯世界经济论坛的创办者施瓦布教授认为5G+物联网就是第四次工业革命 , 但我阅读的材料还不是这样 , 多数人告诉我说 , 5G+物联网仍然是因特网革命的升华 , 它是因特网革命的最后阶段 。 但第四次革命是在如下五个方向:第一是新的工业材料石墨烯 , 第二是基因工程 , 第三是人工智能 , 第四是量子科学 , 第五是核聚变 。 我阅读美国产业界的材料 , 他们基本上是关注这五个方向 。分页标题
现在 , 在这五个方向上 , 各国的竞争态势是这样的:基本上这五个领域美国技术还是最好的 。 这个很好理解 , 原来美国就是世界领头羊 , 第二次和第三次工业革命都发生在他们家 , 它的存量很好 , 技术基础很好 。 但值得中国骄傲和欣喜的是 , 中国在这五大领域全部都有巨额投资 , 而且表现不错 。 所以 , 如果说美国第一 , 大概中国是排第二 , 应该是没有问题 。 后面是欧洲第三 , 再后面是俄罗斯、印度、以色列和韩国 。 大概是三个梯队 , 中美第一梯队 , 欧日第二梯队 , 俄罗斯、印度、韩国他们是在单项上有一点能力 , 他们属于第三梯队 。
以后第四次工业革命的竞争 , 我推算主要还是在中美之间 。 中美之间 , 我认为中国跟美国各有特长 , 美国的特长是创新能力特别好 , 中国是高技术产业化的能力特别好 。
再好的技术 , 如果不能把它变成实用的产品 , 这个技术就是一张废纸 。 美国就有一个瓶颈 , 它的创新能力很好 , 但美国的产业不完整 。 有40%的产业是永远离开了美国 。 所以 , 美国现在就有一个问题 , 它有很多好技术 , 但它的产业化能力比较差 。 中国创新这块目前不如美国 , 但是我们高技术产业化的能力在世界上是无与伦比 , 这个优势更大 , 而且从以后趋势来讲 , 中国不断的在加大创新的投入引进人才 , 我们的创新能力是会上来的 , 而美国想弥补它的产业化能力很难做到 , 从现在的态势看它做不到 。
所以 , 大家各有特点 。 但我认为最后的情况 , 美国的优点我们能学到 , 而中国的优点它学不到 。 所以 , 第四次工业革命中 , 我们的胜率大于美国 。
这样就有了政治上的后果 。 第四次工业革命将是中国近代以来最伟大的历史机遇 , 中国人一定要去抓 。 事实上中国、党中央、政府很重视 , 就在推 , 包括最近搞的新基建都和这个有关 。 而美国坦率讲就会遇到建国以来最大的挑战 , 这就是美国现在变得非常焦虑 , 而且对中国敌意越来越重的原因 , 大的历史背景就从这里揭示 。
一是政治稳定 。
中国现在有一条适合自己的路 , 就是叫做中国特色社会主义道路和相应的制度安排 , 这确保我们大体稳定 。
二是经济基础 。 中国经济问题困难重重 , 谁都知道从2014年开始经济总曲线在下滑 , 问题很多 , 但从长期看中国的经济向好的态势还是比较明显的 , 未来十年中国还是有后发优势 , 还是可以从西方继续学到好东西 。 人口红利还可以保持一段时间 , 至少十年 。 "工程师红利"需要引起重视 。 中国目前每年毕业大学生约800万人 , 其中一半是学理工的 , 包括理科、工科、医学、农学、军事学 , 都是中国的宝贝 。 美国的工科生只有44万人 , 中国有460万人 , 是美国的十倍多 。 这是中国非常宝贵的资源 , 它的优势将来会越来越明显 。
三是科技实力 。 科技是第一生产力 , 美国霸权有四个支柱--高科技、军事、美元、好莱坞 , 它们分别代表了科技力、军事力、金融力和话语权 。 在科技领域 , 中国正在急起直追 。 比如 , 在全球最好的科学杂志上发表的论文数量上 , 中国低于美国 , 但远远甩开第三名 , 反映出中国基础科学的研究实力 。 在国际专利申请上 , 中国世界第一 , 反映了应用科学技术的实力 。 中国科技的进步也带动国防现代化大发展 。
总体来说中国的外部环境可控 , 现在我们的外部环境因为中美关系不好 , 看上去有点恶化 , 但是要仔细看里面的结构就会发现问题不大 。 因为中国外交四个部分构成 , 大国外交、周边外交、发展中国家和国际组织的外交 。分页标题
中美关系从1979年建交 , 到现在41年 , 应该讲中美关系是很成功的 , 这个成功有多方面 , 有双边成功 。 过去四十年中国改革开放比较成功 , 有一个重要原因是从中美关系中获益了 。 但是这个不是单方面的 , 美国也获益 , 美国怎么获益呢?中国帮助美国赢得了冷战 , 如果没有中美合作 , 坦率讲苏联不会垮 , 苏联不垮冷战就还在 。
还有一个特点在政策层面美国变化比较多 , 每换一个总统就变政策 , 但中国则是一旦确定政策就很稳定 。 但是战略层面中国的变化更大一些 , 表现在中美力量的对比变化上 。 在力量上看 , 美国并没有衰弱 , 美国在过去三十年很稳定 , 都是世界的四分之一 。 世界上力量衰弱是什么?欧洲和日本占的GDP比例下降了 , 美国是稳定不动的 , 中国起来了 , 把欧洲日本的份额拿走一些 。 所以 , 中美关系来讲力量对比实际上主要是由中国的力量增长带来的变化 。 还有中国的整个政治走向会影响中美关系 , 比如中国改革开放对中美关系是有帮助的 。
过去40年的中美关系非常成功:双边合作成功 , 双方受益 。
中国借此改革成功;美国借此获冷战胜利 。 中美合作对世界和地区也助益良多 。
未来的中美关系 , 从政策层面看 , 美国变量多;从战略层面看 , 则中国的变化将起到更大的作用 , 这主要是由于中国的力量增长和政治变化 。
(二)中美关系的新背景
第一 , 修昔底德陷阱 , 暗示出中美在地缘政治和经济发展上存在"老大与老二"之间的矛盾 。
第二 , 中美两国国内政治的方向相反:中国是特色社会主义 , 美国现在搞民粹主义 。
第三 , 美国现在很分裂 , 很焦虑 。 原因有多种 。
一是新自由主义的错误 。
在新自由主义意识形态里 , 资本、政府、民众的关系开始失衡 , 特别轻资本 , 限制政府权利 , 从而限制了民众权利 。 这又导致了今天美国很多的社会问题 。 所以过去它四十年的意识形态 , 短期内有作用 , 让美国的资本赚很多钱 , 从而对这国家的创新有点帮助 , 长期来讲社会代价是很大的 。 今年美国很多社会问题追溯根源就是搞新资本主义意识形态 , 这是一个原因 , 新自由主义意识形态本身的问题 。
二是冷战后美国精英层的战略错误 。 美国战略精英错误地将冷战"胜利"的原因归结为美国政体的优越性(其实是苏联放弃了冷战) , 从而产生对内对外的傲慢 。 对内的傲慢就是在冷战结束后 , 开始用各种改革的名义减少老百姓的福利 , 导致美国中产阶级过去三十年实质工资没有增长 , 名义涨一点 , 但通货膨胀一抵消没有涨 。 这就导致民意的反弹 , 后来出现了"占领华尔街运动"等等 。 对外的傲慢就是打压俄罗斯、中国等 , 现在在中东更加偏袒以色列 。
三是美国国内的国际主义与民族主义之间的矛盾 。
美国东西海岸的人种族关系比较复杂 , 海外联系多 , 利益跟海外有关 , 所以他们是国际主义的 。 但是美国中部地区的人是民族主义的 , 特朗普的支持者来源于中部地区的这些人 。 这是美国自身的变 。
四是中国的变化 。
总体来讲今天的中国更自信 , 在外交上更积极进取 , 但是内部又变得非常复杂 , 观点、利益多元 。 所以 , 现在跟美国打交道的是一个利益多元、观点多元、总体来讲很自信、对外进取的国家 。 这和四十年前我们建交的时候不一样 。
另外一个新背景是美国现在的执政者和团队 , 以及美国的"Deep State" , 可翻译为深层国家或者叫做幕后政府 。 他们是美国战略界资深的精英 , 这批人现在对中国的敌意非常重 。 这些东西构成了中美关系的新背景 , 总体来讲新背景的方向是矛盾加剧 。分页标题
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中国人民大学国际关系学院金灿荣教授
(三)中美关系的主要问题
美国的对华政策在过去几年总得来讲是往负面的方向走 。 在奥巴马2009年那次访问之后 , 美国战略界感到中国让他们失望了 , 因为中国没有如他们所愿地"和平演变" , 而是坚持走自己的道路 。 这种转变 , 到2015年左右 , 美国的精英层达成了共识;到了2017年就出了政策结果 。 2017年12月18日美国又出了一个四年一度的报告《国家安全战略报告》(National Security Strategy) , 这个报告把中国定位为战略对手了 。 三个月后 , 2018年3月22日特朗普总统签署总统令 , 发起了"对华贸易战" 。
第一个是贸易战 , 贸易战的表现是加关税 , 还搞一些非关税贸易壁垒 , 用国家的名义限制这个限制那个 。
第十三张牌是搅局"一带一路"的投资 。
第十四张牌是搞WTO2.0 , 在美欧日之间搞一个零关税体系 , 当然现在还没有搞成 , 但是他们在设想这么做 , 严格讲这是违反WTO协议的 。
第十五张牌是军控 , 把中国拉入军控谈判 , 目的是限制中国国防现代化的速度 。
这是中美关系目前的问题 , 美国把我们的定位定得很糟糕 , 然后就开始整我们 , 名义是贸易战 , 实质上是多张牌混合战 。
(四)中美关系的根本问题:美国不接受中国崛起
这首先是美国对中国的错误定位所引起的 。 美国始终认为中国只能做自己的"低端打工仔" , 在战略上永远只能做"随从" 。 其次 , 很多"感情因素"掺杂进来 , 譬如种族、宗教、意识形态等等 。
所以现在美国衰落的后果在资源、种族、制度和地缘上都有所表现 。
美国把中国崛起对它的威胁看得太重 , 它认为如果中国崛起 , 中国变成老大 , 美国从世界上吸纳资源的能力下降 。 美国现在是高度依赖于资源的 , 他老老实实打工用血汗赚钱的习惯都没了 。 如果没有这个霸权 , 他不能从外面拿到大量的资源就很困难 。 如果资源不如以前 , 他们内部的种族矛盾就会起来 , 制度的魅力就会下降 , 甚至它会遇到地缘政治挑战 。 比如南部邻国墨西哥就会和它有冲突 , 因为不是那么怕它和服它 。分页标题
美国在感情上不接受中国 , 首先就是整个战略上把中国定位错了;然后美国在理智上又觉得中国崛起对它威胁很大 。 美国战略界包括班农这种人认为 , 至少五年 , 美国对中国还是有比较大的优势 , 他们一定要利用好这个优势遏制我们 。 这就是中美关系的根本问题 。
在疫情发生以后 , 中美出现了三大新矛盾 。
一是美国甩锅中国 , 把他们家的问题推给中国 。
二是在中国遭遇疫情袭击后 , 美国不仅没有帮我们 , 反倒继续整我们 , 包括台湾问题 , 通过了《台北法案》 , 包括香港和新疆搞了好几个决议案 。
三是经济上继续制裁我们 , 制裁华为 , 整华为 , 军事上东海南海黄海的动作非常多 。
现在关于未来中美关系还要强调一点 , 要防范美国冒险 。 现在美国对中国有战略恐惧和战略敌意 , 不是很理性 。 本身这一群人就怪里怪气不是很理性 , 加上美国的状态不太好 , 美国精英有些情绪化 。 所以今天美国不是我们原来熟悉的那个很理性、战略视野很好的美国 。 所以 , 在这个背景下 , 美国甚至有可能冒险--对我国来讲最担心的还是台湾问题 。
当然中国有很多反制手段 , 战略战术都有 。 现在我国是这样的 , 在舆论战方面开始怼它 , 我们忍了一个月 , 现在开始反制它了 。 除了舆论对骂还有很多反制手段 , 但是用不用根据情况 , 我相信中央会渐渐出牌的 。
(二)中国的应对之道与中美关系的未来态势
中国怎么应对?很简单 , 把自己家里的事做好 , 尤其要把经济搞好 。 搞好经济要发挥两个主力集团军的作用 , 中国经济过去四十年总体不错 , 有两个集团贡献最大 , 一个是企业家 , 一个是地方干部 。 现在这两个集团应该讲都有点信心不足 , 士气不足 , 还要想办法发挥他们的积极性 , 恢复他们的信心 。 这两大主力集团军信心要恢复了 , 中国经济的问题不是很大的 。
外部外交政策要稳步推进 , 行稳致远不要太急 。 未来十年、二十年 , 大概中美的关系是以竞争为主的 , 有很多竞争议题 , 但关键还是两个 。
一是国内的事情要做好 , 谁能够把国内的事务解决好 , 谁能立于不败之地 。
二是谁能够在第四次工业革命领先 , 谁把握未来 。
国内搞好立于不败 , 第四次工业革命搞好把握未来 。
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