双流成都双流自贸试验区以改革探路扩开放之门双流|航空|自贸试

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成都双流自贸试验区以改革探路扩开放之门。双流区委宣传部供图
2017年4月1日，成都双流自贸试验区建设启动仪式举行，标志着自2016年8月四川自贸区正式获批、并确定双流作为其重要区域以来，经过不断努力，自贸区建设正式落地生根，双流也由此进入新的历史发展时期。
3年过去，成都双流自贸试验区高质量完成287项改革试验任务，累计形成特色创新案例87个，其中在全国全省全市有重要影响案例20余个。
改革特色亮点频频
创新是发展的重要驱动力。站在自贸试验区创新高地上，双流始终聚焦空港城市特征、航空产业特色和企业需求痛点，推进改革试验，在系列创新成果中迸发出产业升级的十足活力，也凝聚着高质量发展的强劲动力。
成都紫光国芯存储科技有限公司仅用时2天，便在双流自贸试验区完成核名、企业设立、税务登记、刻章备案。这得益于双流自贸试验区依托空港自贸企业服务中心在全国首创的“四个转变”政务改革得以顺利实施。
自贸区设立3年来，双流成功攻克“租赁飞机不能实际入保税区、综保区一般纳税人资格试点、引进设立SPV公司”三大难题，落地飞机（空客A330）首单租赁填补了全省空白；率先在全国获批“境内外保税维修试点” ，率先在全国提出并力推“综保区保税维修批区域”重大改革，推动航空维修产业高质量发展；三文鱼“两段准入”通关通过国务院自贸区建设部际联席会审议；设立全国首个低空空域协同运行中心；在全国率先实施“跨境空铁联运”一单制改革。
协同开放硕果累累
双流空港现已聚集植物种苗、食用水生动物等7类适空型进境指定监管场地（口岸），成为中西部指定口岸门类最齐全、功能最完善的市辖区之一。 2019年机场口岸监管货值4729.1亿元，占全省的69.9% 。
1月10日，四川省生物制品进口首单仪式举行，标志着首批约1.65万瓶进口人血白蛋白在成都海关和四川省药品监督管理局监管下顺利从双流国际机场国际货站完成通关。此批临床所需生物制品的进口，得益于成都空港口岸获批增加的生物制品通关功能，此举也就此拉开成都航空口岸空运进口生物制品的序幕。
自贸试验区起航之初，双流已拥有综合保税区、保税物流中心、国际快件中心和药品、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物、水果5大指定口岸及3大货站等功能平台。随着口岸功能的不断完善，双流还成功申报全省首个空运进境肉类指定口岸，进境冰鲜水产品指定口岸获批使得双流成为全国继北上广之后第四大三文鱼进口口岸。
航空产业集群集聚
3年来，双流聚焦枢纽型航空产业、临空型国际贸易、空港型国际商务三大领域，重点发展航空运营服务、制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部6大航空经济产业集群。
平均每两分钟就有一架飞机起降，旅客流、货物流交融形成航空经济发展的巨大潜力；四川国际航空发动机维修新厂房内平均每台航空发动机能够释放300万美元产值。综保区围网区外，摩尔多瓦国家馆内进口商品琳琅满目，楼下大屏幕上可以看到敦煌网全球贸易网络实时数据……产业集聚成链，双流自贸试验区振翅高飞。
双流面向全球组织专业化、精准化招商，着力创新航空产业链、培育生态圈，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的航空经济生态圈。 2018年8月，四川国际航空发动机维修有限公司迎来国内第一台进厂维修的LEAP发动机；2019年5月，四川首架保税融资租赁飞机“双流壹号”成功交付……随着航空经济相关产业的不断集聚，双流航空核心产业加速集群。 2019年，双流航空主营业务收入首次突破千亿元大关，创历史新高。分页标题
营商环境持续优化
2018年初，由双流自贸试验区上报的“四个转变”政务改革创新案例被送往国务院自由贸易试验区工作部交流。此后，围绕营造“法治化、国际化、便利化营商环境”实施政务改革一直是双流自贸试验区的一项重点工作。
2017年4月1日，首批入驻双流自贸试验区的6家企业代表领取营业执照。如今，双流自贸试验区内的空港自贸企业服务中心多了一块新牌子——双流区政务服务大厅。这里不仅能够办理个人审批业务，还能够提供针对企业的行政审批和相关涉外服务，实现政务审批服务“一站搞定” 。这是在自贸试验探索创新基础上进一步深化形成的成果。
经过不断试验创新，双流自贸试验区政务服务平台最终成为全国首个承接省、市、区三级事项的企业服务中心，并整合各方资源，推动服务层级、服务方式、服务内容、服务范围向“一站式”转变，打造企业全生命周期“组合式”服务模式。企业开办时间压缩至0.5天，综保区“智慧综关”改革使入区车辆通行时间由3.27小时降至30分钟、双流机场进出口通关时间分别压缩66.5%、89.5% 。设立西南首个“一带一路”法律联盟和商事调解中心，为企业提供全生命周期服务。
【双流成都双流自贸试验区以改革探路扩开放之门】一系列举措推动双流获评中国营商环境百强区（县）第16位。 (唐静王鸿明)