脱贫典型川中丘陵插花式贫困地区资阳全域脱贫“四不摘” 资阳乐至县宝林镇

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资阳乐至县宝林镇万斤沟村8社村民罗艳琼在“幸福超市”兑换物资。
“树势还比较小，技术人员建议明年再让它挂果，这样结出的果子才更大更好。 ”5月19日，在距资阳城区20多公里的雁江区保和镇六石包村，村支书鄢庆伟正在地里查看柑橘长势。
六石包村，传说是为改变命运搬掉六座大石包、打开山路的偏远小村。但多少年来却始终找不到“点石成金”的路径，曾是资阳市325个贫困村之一。通过完善基础设施，依靠发展柑橘、雷竹等集体经济，布局“订单式农业” ，引进水果、水产等种养殖业主，持续带动村民增加收入，六石包村成功脱贫摘帽。
六石包村是资阳市脱贫奔康的一个剪影。据悉，在脱贫攻坚战中，资阳不在四川省“四大片区”内，也没有一个贫困县，但贫困对象总数却是“四大片区”以外最多的市之一，是典型的川中丘陵插花式贫困地区。据统计，近年来，资阳持续加大工作力度，累计投入扶贫资金35.62亿元，到2019年底，全市325个贫困村全部退出， 23.6万贫困人口全部脱贫。其中，贫困人口人均纯收入从2013年的2435元增加到2019年的6969元。
如今的资阳乡村，基础设施得到极大改善、农村产业初具规模、脱贫群众精神面貌得到改观、人民生活更加富足……一幅幅乡村振兴发展的美丽画卷、孜孜以求的小康梦想，正伴着决战决胜脱贫攻坚的号角，在广袤的田野上升腾起崭新的希望。作为我省最年轻的地级市，今年20岁的资阳正在实现华丽蜕变。
稳政策
脱贫攻坚干得好不好
村民心里有本账
“房子是政府出资帮我修的，医保全免，集体经济还有分红……”5月20日，雁江区保和镇六石包村4组的李绍春坐在家里院坝内，掰起手指细数自己享受的各项扶贫政策。
之前，李绍春由于长期患病，还要独自抚养孙儿，加之文化程度低、不懂技术等因素叠加，全靠传统种植维持生计，一家人居住在年久失修的土墙房内，生活十分困难。
2014年，李绍春被纳入建档立卡贫困户，在危房改造专项资金帮助下建起了砖瓦新房，通过驻村帮扶力量开始发展种、养殖业，于2015年实现脱贫。 “现在家里喂了两只黑山羊，地里种的是‘大雅一号’柑橘。今年村上还给我安排了公益性岗位，日子一天比一天好了。 ”
受益于国家扶贫政策的不止李绍春，通过这几年基础设施的改善，六石包村彻底告别了“晴天满身土，下雨两脚泥”的生活。
统计资料显示，资阳市23.6万建档立卡贫困人口中， 19万人得到了产业扶贫和就业扶贫支持， 4.6万人得到低保五保等政策兜底支持。贫困人口“三保障”突出问题基本解决，完成3774人易地扶贫搬迁和1.9万户农村危房改造， 2.16万名义务教育阶段贫困学生无一例因贫辍学、因学返贫，贫困群众医疗保险费用由财政全额代缴，贫困患者县域内住院和慢性病门诊个人支付占比均控制在10%以内。同时， 325个贫困村全部建成功能完备的公共服务阵地，农村道路阡陌交通、水利设施纵横交错、农房面貌焕然一新。
脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。要确保不返贫，关键要把贫困群众“扶上马”之后再多“送一程” 。今年2月，资阳市脱贫攻坚领导小组印发《全市脱贫攻坚2020年工作要点》，要求要聚焦“两不愁三保障” ，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”要求，保持脱贫攻坚期内扶贫政策总体稳定。
真扶贫
把家安在村上
带着母亲去扶贫
脱贫攻坚能取得实效，离不开平凡岗位上的扶贫干部。特别是在新冠疫情防控期间，资阳市804名第一书记、325个驻村工作队及时返岗，就地“驻防” ，防疫、扶贫两手抓。分页标题
今年30岁的杨卉卉，祖籍贵州，在湖南长沙长大，后通过公务员考试考入资阳市中级人民法院。 2018年，得知单位正在征集脱贫一线驻村干部，她便主动报名，于当年6月，与母亲周晓凤一道来到安岳县永顺镇常乐村，成为驻村工作队队员。
常乐村有1110余人，辖13个社，共412户人，有建档立卡贫困户70户177人。刚到村上时，村民都对这个城里小姑娘有所怀疑。 “卉卉本来就年轻，我们都认为她吃不下农村的苦。 ”
为了拉近与村民的距离，杨卉卉与母亲把家安在村委会一间空闲的办公室内，并在楼梯间搭建了一个简易厨房。除了回县上、市上开会，无论上班休假，母女俩都生活在村里。
因为经常需要用电脑收发文件，杨卉卉又时常在外，这个“艰巨”的任务就交给了周晓凤。 “妈妈平时没有用过电脑，打字都不会，却在短时间内学会了传文件，帮了我很多忙。 ”杨卉卉说，母亲还喜欢和村民聊天，听到哪家有困难，回家后便会告诉她，然后一起想办法解决。 “妈妈可说是属于我的‘帮扶干部’ ，我们也成了全村人的‘乡亲’ 。 ”
在脱贫攻坚一线，还有大批和杨卉卉一样的驻村帮扶干部，他们用脚步丈量从贫困到小康的距离。干部和贫困户一道，凝聚成“全面小康一个都不能少”的强大合力。资阳市扶贫开发局相关负责人深有感触地说：“扶贫事业离不开坚守在一线的扶贫干部，他们的辛苦付出是全市如期打赢脱贫攻坚战的坚强保证。 ”
扶真贫
表现换积分积分换奖励
贫困村办起“幸福超市”
乐至县宝林镇万斤沟村，因“亩产千斤稻万斤苕”的口号而得名，是一个靠天吃饭的传统农业区，有建档立卡贫困户88户244人。而今，这个偏僻冷清的小山村，率先建立起资阳市第一个用表现换积分、积分换奖励的“幸福超市” 。
2014年，万斤沟村被认定为贫困村，帮扶单位送鸡、送鸭、送技术，帮助该村发展产业，不少贫困户因此“富”了起来。
然而，好的帮扶政策也让一些村民产生依赖心理。为激发村民脱贫致富的内生动力， 2018年，乐至县决定设立“幸福基金” ，开办“幸福超市” 。 “幸福基金”具体筹集方式为，县扶贫资金为每个贫困村补助5000元，镇、村、帮扶单位再为其筹集不低于1万元资金。
当年9月，万斤沟村率先试点开办“幸福超市” ，鼓励村民用“积分”兑换日常用品。
如何积分？据万斤沟村驻村工作队员杨军介绍，村里每个月从村“两委”、群众代表等中选出志愿者随机分组，对全村农户入户进行打分统计。每月设置基础分30分、加分30分，坚持“正向激励”与“约束引导”并重，推广设立“红黑榜” 。 “比如说只要家里保持干净就能加分，而像违纪犯法将实行一票否决。 ”
万斤沟村明确每两个月开展一次积分评比，根据实际确定固定积分兑换日，制定“积分兑换券”记录村民积分情况，采取集中兑换和个别灵活兑换的方式，由志愿者组织农户在“幸福超市”进行奖品兑换，物品可自选，积分可累计。 “换得最多就是面条、盐这些。如果村民想换电视等大件物品，我们也可以折算成具体分值，分不够也可提前享受。 ”
有了万斤沟村的探索，如今，资阳在全市范围内将“幸福超市”这一经验做法进行了推广，潜移默化推动当地群众转变思想意识和行为方式，逐步形成“我要脱贫，共同奔康”的思想。 “都是日常生活的小事情，只要勤快就有积分，干得就更起劲了。 ”村民张承泰说。
如何让这一做法实现“造血”功能，源源不断地为乡村振兴输送动力？采访人员注意到， “幸福超市”内还增加了展销代销功能，对外出租超市货架，用于出售农副产品。此外，万斤沟村还整合公益性岗位成立“乡村物业” ，开展乡村垃圾转运、保洁绿化美化、治安巡逻等服务，进一步增强群众满意度、归属感、幸福感，为脱贫攻坚衔接乡村振兴走出新路子。分页标题
华西都市报-封面新闻采访人员陈远扬田雪皎
交答卷
数看资阳
●2013年底，资阳市有建档立卡贫困村325个、贫困人口23.6万、贫困发生率7.96% ，贫困人口分布在全市1987个村， “插花式”贫困特征十分突出
●累计投入扶贫资金 35.62 亿元，到2019年底，全市325个贫困村全部退出、23.6万贫困人口全部脱贫
●全市贫困人口人均纯收入从2013年的2435元增加到2019年的6969元，年均增长19.2%
●贫困人口“两不愁”全面实现， 23.6万建档立卡贫困人口中， 19万人得到了产业扶贫和就业扶贫支持， 4.6万人得到低保五保等政策兜底支持
●贫困人口“三保障”突出问题基本解决，完成3774人易地扶贫搬迁和1.9万户农村危房改造， 2.16万名义务教育阶段贫困学生无一例因贫辍学、因学返贫，贫困群众医疗保险费用由财政全额代缴，贫困患者县域内住院和慢性病门诊个人支付占比均控制在10%以内
●325个贫困村全部建成通村硬化路、卫生室、文化室、网络宽带
●探索建立“十大产业扶贫模式” ，贫困村村村有集体经济，培育新型农业经营主体5900余个，培育特色农业31.8万亩，贫困户就业增收渠道明显增多
（责任编辑：张洋 HN080）

脱贫典型川中丘陵插花式贫困地区 资阳全域脱贫“四不摘”

脱贫典型川中丘陵插花式贫困地区资阳全域脱贫“四不摘”