外事儿 NASA公布月球探索新协议，美国欲建立月球“殖民地”？，下周

【外事儿NASA公布月球探索新协议，美国欲建立月球“殖民地”？，】下周，美国宇航局（NASA）将派两名宇航员搭乘SpaceX公司的“龙”飞船，前往国际空间站。这是自2011年以来， NASA首次使用国产火箭，从美国本土将宇航员送往空间站。在此次载人航天任务之后，美国还希望在2024年将宇航员送上月球，将登月任务命名为“阿尔忒弥斯”（Artemis）。
NASA近日公布了《阿尔忒弥斯协议》(ArtemisAccords) ，对如何探索月球制定了新的标准，并希望有兴趣参与登月计划的国家能够在此框架下进行谈判。

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《阿尔忒弥斯协议》／NASA网站
今日俄罗斯（RT）网站评论称，开采月球像是展望未来的宏伟愿景，但是美国实现这一目标的方式让人联想到历史上最严重的一些错误，例如2003年的伊拉克战争。
《阿尔忒弥斯协议》引发诸多争议
根据NASA网站公布的《阿尔忒弥斯协议》，协议共包含10项基本原则，主题分别是和平、透明、互用性（协同工作）、紧急救援、空间物体登记、科学数据共享、遗迹保护、提取和利用资源、避免冲突、轨道碎片和航天器处理。
“提取和利用资源”这一项备受争议，因为协议认可了从月球、火星以及小行星上开采和利用资源， “提取和利用资源的能力对于支持安全、可持续的太空探索和发展至关重要” 。
《卫报》指出，协议中关于资源开采的内容，似乎允许利用登月资源来谋取商业利益。

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月球资源开采模拟图。／NASA网站
此外，协议还提出未来在月球基地周围建立“安全区” ，以防受到其他国家和公司的破坏或干扰。美国政府计划就“安全区”问题与加拿大、日本、欧洲国家等进行谈判。这被外界视作对月球区域划定所有权。
对于这份新协议引发的争议，联合国外层空间事务办公室（UNOOSA）在推特发文称：“太空探索需要一种互相合作且负责任的方式” 。
《金融时报》报道称，《阿尔忒弥斯协议》听起来像是一部惊悚片的名称，实际上是美国希望制定自己的法律框架，建立月球殖民地并夺取采矿权。这个想法有些不可思议，必须对其进行严格的国际审查，抵制对月球资源的争夺。
国际法专家：外层空间活动必须为全人类谋利
据BBC报道，美国总统特朗普曾公开表示，目前国际法没有限制美国在外太空的活动，太空领域的法律仍然在发展中。
中国政法大学国际法学院教授马呈元对新京报采访人员表示，关于月球目前有两个国际条约加以规定，一个是1967年签署的《外层空间条约》，另一个是1979年签署的《月球协定》，均获得了联合国大会的通过。《月球协定》之后近40年里，在外太空立法方面几乎没有新进展，因此在月球采矿立法方面，目前是一个空白。可以肯定的是，各国进行外层空间活动必须为全人类谋利，不能为自己的利益去开采月球或火星资源。
马呈元认为，就国际法来说，短期内制订太空资源开采条约是不现实的，这会受到大多数国家的反对，因为大多数国家没有开采能力，只有少数国家受益。美国制订自己的法律允许开采太空资源，这会损害其他国家利益。
从历史来看，太空探索一直被视作集体努力的事业， 1967年100多个国家和地区签署的《外层空间条约》也体现了这样的理念，即“月球是全体人类共有的财产，任何国家、组织或个人都不能划分势力范围或宣示主权” 。探索太空应该从所有国家的利益角度出发。
而且，《月球协定》第7条规定，各国在探索月球时应防止破坏现有环境的平衡，不可使月球环境受到有害污染或导致其发生不利变化。据科技网站livescience报道，目前月球上垃圾废物的总重量大约为181000千克（按照地球的重力计算），其中许多是“阿波罗”计划中NASA宇航员留下的。如果对月球进行开采，不可避免制造更多污染。
针对《阿尔忒弥斯协议》，俄罗斯航天局局长德米特里•罗戈津（DmitryRogozin）在推特发文称， “无论是月球还是伊拉克，入侵的本质是一样的。 ”美国制定此协议，实际是在尝试绕过联合国。
《金融时报》指出，《阿尔忒弥斯协议》似乎是特朗普政府对多边主义进程不屑一顾的又一个信号，任何不包括主要航天国家的国际协议，只会加剧分裂。
美媒：为求政绩，特朗普急于实现登月
据今日俄罗斯网站报道，美国的航天飞机计划于2011年取消后， NASA一直依赖俄罗斯飞船前往国际空间站。 NASA此前制定的计划是2028年登月，而在去年3月，美国副总统彭斯突然宣布，将登月计划提前4年，要“通过一切必要手段”让美国宇航员重返月球。
彭斯自己也承认，将登月时间提前有些“激进” ，但他强调这是可以实现的。为了让美国赶在2024年前重返月球，特朗普去年5月宣布，将给NASA额外拨款16亿美元。分页标题

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特朗普签署文件给NASA额外拨款。／推特
美国民主党议员何塞•塞拉诺表示，选在2024年登月，似乎是在迎合特朗普“政治上的最后期限” 。
《大西洋月刊》报道称，如果特朗普连任， 2024年将是他第二任期的最后一年，将登月任务设定于这一时间足以说明，特朗普急于在任期内创造出决定性的政绩。 “特朗普政府的迫切雄心也可以理解为，想让月球再次成为美国人的。这一切很可能与科学探索无关，而是为总统自己的政治目的服务。 ”
1961年，美国时任总统肯尼迪宣布将执行载人登月计划， 8年后“阿波罗”计划落实。如今，特朗普政府再次要求美国人重返月球，让许多人感到不解。皮尤研究中心的一项民调显示，超过六成的受访者表示， NASA应将重点放在气候研究上，只有13%的人认为载人登月是当务之急。
《华尔街日报》指出，特朗普在进行政策选择和转变的背后，有一种共同的思路，就是在其总统任期内吸引更广泛的选民支持。
文/沁涵
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