据测算，减税降费政策拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点，为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用，对推动经济高质量发展的深层效果正在逐步显现 。
“减税降费政策作为逆周期调节政策，为应对经济下行压力发挥了重要作用，有效减轻了企业负担、增加了居民收入和消费能力、促进了企业加大研发投入、稳定投资和扩大就业 。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说 。
中小企业受益最大
“从企业类型来看，在2019年更大规模减税降费中受益最多的是广大中小企业和民营企业 。”李旭红说 。
小微企业是经济发展的生力军，也是吸纳就业的主渠道 。国家推出了一系列为小微企业减负的普惠性税收优惠政策，比如，2019年1月1日起，对月销售额不超过10万元的增值税小规模纳税人免征增值税、大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准并加大优惠力度，仅企业所得税减税政策就惠及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业 。
又如，2019年4月1日起，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额；10月1日起，这项政策力度加码，生活性服务业加计抵减的比例由10%提高至15% 。这项政策直接惠及生活性服务业领域的诸多小微企业和民营企业 。
一系列利好政策不仅从面上扩大了受惠的企业主体，而且为小企业减负力度更大，受到纳税人的欢迎 。
“2019年，在企业所得税优惠减半征收等优惠政策的基础上，我们企业又收到了几个‘大红包’，让我们对发展更有信心！”广东东莞市振宇五金制品有限公司负责人吴成金表示，一系列减税降费优惠政策叠加，为公司减负效果明显，助力公司更好应对市场竞争 。
减税降费的实施，在助力中小企业发展的同时，有力援企稳岗，促进就业提升 。“2019年减税降费让我们公司少支出税费3000多万元，保障了公司正常运营和新业务拓展需求，公司618名农民工就业更有了保障 。”福建漳州中集集装箱有限公司财务负责人陈玉麟说 。
此外，2019年1月1日，新个人所得税法开始实施，子女教育、继续教育等6项专项附加扣除充分发挥红利 。国家税务总局数据显示，2019年前10个月人均减税1786元，惠及2.5亿纳税人的“钱袋子”，其中，中低收入群体受益明显 。
与减税降费政策配套的是一系列简政放权、便民办税的征管措施 。“2019年以来，税务总局连续出台优化税收营商环境的多项硬举措，特别是实施支持服务民营经济发展、便利小微企业办税缴费的新措施，便利市场主体享受政策红利，推动办税缴费辅导更精准、流程更精简、体验更优化 。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说 。

稿源：(经济日报·中国经济网)

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标题：更大规模减税降费成为应对经济下行压力的关键举措——去年效果超预期 今年力度再加码( 二 )