“总体看，一系列政策实施比较顺利，效果初步显现 。”银保监会副主席黄洪说，在政策落地过程中，也有一些企业因第三方担保续贷问题等没有享受相关政策，还有一些企业因为不了解相关政策没有提出申请，一些银行保险机构落实政策不够细致，服务能力没有跟上 。对此，银保监会将通过加强窗口指导、政策辅导、监测统计等方式，指导、督促银行保险机构用好用足用活相关政策，加大银企沟通协调力度，确保政策落实不打折扣 。
●银行拨备和资本充足，不良贷款有所上升，风险可控
突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击 。疫情冲击下，贷款逾期和违约情况增多，受疫情影响较严重的一些小微企业等不良率上升相对较快 。数据显示，一季度整体银行不良贷款率为2.04%，比年初上升0.06个百分点 。监管部门如何应对？二季度不良贷款率是否会继续上升？
银保监会首席风险官肖远企说，银保监会加大不良贷款处置力度，第一季度就处置了不良贷款4500多亿元，比去年同期增加810亿元，同时分步骤和情景进行分门别类、差异化压力测试 。此外，拓宽处置渠道和方式，既减少银行不良贷款，同时也为其提供新的贷款，支持企业创造条件 。
“银行必须以更大力度支持企业特别是中小微企业恢复正常生产经营，这是防风险的一个举措 。支持企业发展，银行不良贷款自然就下降 。”肖远企说，疫情出现以后，一些企业暂时在生产经营、现金流等方面出现困难，所以不能够按期偿还，对此，银行要加强客户细分，区分哪些企业是受疫情影响暂时处于困境，哪些企业是本身经营出现问题 。
“随着复工复产正有序开展，以及对冲政策缓释风险开始发挥效果，银行不良贷款今后上升幅度不会非常大，银保监会也将密切关注和分析今后一段时间不良贷款情况 。”肖远企说，此外，银行有比较充足的拨备和资本，抵御风险能力足够，风险完全可控 。
●中小银行公司治理取得初步成效，高风险机构违规股东股权清理整治稳妥开展
中小银行是银行业金融机构服务“三农”、服务中小微企业的主力军 。由于中小银行自身管理能力和经营实力有限，在当前疫情情况下，中小银行受到冲击比较明显 。为此，银保监会推动深化中小银行改革和化解风险工作 。
“今年中小银行改革重组工作力度会比较大，特别是市场化重组措施会比较多 。最近中小银行再贷款、定向降准政策等也将为中小银行改革重组创造有利条件 。”银保监会副主席曹宇说 。
中小银行公司治理是监管重点之一 。曹宇说，目前，中小银行公司治理取得初步成效 。去年，银保监会针对股东股权与关联交易问题开展专项整治，查处3000多个违规问题，清理1400多个自然人或法人代持的股东 。从2018年起，银保监会对农村中小机构开展专项排查，目前已责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元 。

稿源：(人民网－人民日报)

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标题：一季度末普惠型小微企业贷款同比增长25.93% 增量提质 “贷”动复工复产( 二 )