船舶工业：原中船总经理：改革开放后的中国船舶工业之路
王荣生（第八届全国政协委员、第九届全国政协常委 ， 中国船舶工业行业协会会长 ， 原中国船舶工业总公司总经理）口述
于洋整理
三线船舶工业的旧貌新颜
在新中国船舶工业发展史上 ， 三线建设可以说是浓墨重彩的一笔 ， 它对产业布局所产生的影响相当深远 。
传统船舶工业的分布 ， 我们习惯上叫“三点一线”：上海一片 ， 东北一片 ， 广东、广西有一片 ， 还有长江这一条线 。 20世纪60年代初 ， 随着毛主席、党中央一声令下 ， “好人好马上三线” 。 船舶工业几十个工厂、研究所的上万名职工从大连、上海、武汉、洛阳等大城市 ， 奔赴四川、云南、陕西、湖北的一些崇山峻岭 ， 在那里安营扎寨 ， 深挖洞、散建房 ， 硬是在荒山僻岭中建起了一座座现代化的工厂和科研所 。 边建设 ， 边生产 ， 一条条潜艇、一艘艘水面舰艇、一台台柴油机、一只只仪器仪表从这里被敲锣打鼓地送出来 ， 为海军现代化建设作出了突出的贡献 。 其创业之艰辛 ， 生活之困苦 ， 是可想而知的 。 但当时没有人叫苦 ， 没有人埋怨 。
我真正搞三线工作是1982年5月4日成立中国船舶工业总公司以后 。 那时我进了部里 ， 到了领导岗位上 ， 负责进行三线建设的调整、改造、整顿 。 1983年—1986年这几年的任务比较重 ， 工作开展起来相当艰难 。 改造结束 ， 大概要到90年代 。
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王荣生
三线调整开始以后 ， 有人说我们是搞了重复建设 ， 但实际上绝不是这样 。 由于造船的复杂性 ， 对船厂的要求更多一些 ， 因此一部分船厂确实是需要调整的 。 究竟怎么办 ， 我就搞了一个规划 。 在实际操作过程中 ， 对涉及的企业和研究所的处理分为“关、停、并、转”这么几类 。 意思是有的要关闭 ， 有的要停办 ， 有的要兼并 ， 有的要转行 。 具体怎么处理 ， 我们会根据实际情况来定 。 各个单位的情况也是五花八门的：有的厂没有形成生产力 ， 实在建不下去 ， 就把它撤了；有的虽然已经形成了生产力 ， 但是产品不配套 ， 就停工了；有些研究所交通不便 ， 要想办法把它迁出来 ， 特别是现在电子技术发展以后 ， 科研人员带着控制设备、仪表这一套东西进去 ， 太不现实；但已经建好的 ， 像是潜艇厂则只能坚持在原地 ， 因为水工基础没法搬；有的则转成生产跨行业产品的厂家 。
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三线调整改造时期 ， 王荣生（右一）在水中兵器厂车间现场看工人师傅制造精密零件
我们曾有一片都是以军为主的船厂 ， 有搞护卫舰的 ， 有搞快艇的 ， 有搞潜艇的 ， 有搞大型的水面舰艇的 ， 等等 。 现在这部分船厂也进行了必要的搬迁和调整 。 比如 ， 现在的江苏科技大学附近原来有一个快艇厂 ， 从产品来看 ， 快艇发展蛮慢的 ， 我们就把原来的生产人员和设备都交给学校 ， 跟它合并了起来 ， 实际上就等于把这个厂给撤销了 。 像某通信研究所 ， 我们从深山里面把它迁出来以后 ， 带到连云港 ， 建了一个实验基地 ， 这样 ， 陆上有火车 ， 也有汽车 ， 交通就方便多了 。 某柴油机研究所在三线建设的时候 ， 从上海迁到了山沟 ， 调整改造时期又迁回了上海 ， 在山沟里的所址则交给了地方 。 还有个快艇主机厂 ， 我们考虑到重型汽车的发动机和快艇的发动机是通用的 ， 就让它跟潍坊重汽的柴油机生产厂家联合起来 。 于是 ， 山东想办法划给了它一块地 ， 这个厂就保持了生产能力 ， 但属于山东汽车工业公司 ， 实现了军民结合 。 而某潜艇厂生产结构得到了调整 ， 不光造潜艇 ， 还造一些特种船、化学品船 ， 等等 。 这都是做得比较好的 ， 对国家贡献很大 。分页标题
对于中国船舶工业来说 ， 三线建设具有很重大的积极意义 。 三线建设的贯彻落实 ， 对于中国船舶工业的发展 ， 是不可缺少的 。 我们一直讲 ， 不要把三线企业看成是包袱 ， 将来是可以发挥作用的 。 现在看来 ， 三线建设当初也许有种种不尽如人意的地方 ， 但是有一条 ， 它对于改变我国整个工业布局 ， 特别是支援大西部、西南的建设 ， 起了一些积极的作用 。 并且经过调整改造 ， 现在有相当一部分三线企业形成的生产能力是非常大的 。
比如中国船舶工业总公司重庆船舶工业公司 ， 我去搞承包制的时候 ， 印象最深 。 当初 ， 很多人认为它是包袱 。 也难怪人们会这么想 ， 那时整个产值只有8000万 ， 现在已经是几百个亿的产值了 。 当初之所以产值这么低 ， 第一 ， 因为那会儿刚把生产线打通 ， 没有投产 ， 生产力还没有开发出来；第二 ， 工厂所处位置实在是不合理 ， 太分散了 。 经过调整 ， 一部分工厂迁建；留下来的 ， 像万县个别工厂在三峡工程建起来以后 ， 都淹到水里面去了 ， 实在不行 ， 就想办法往上搬 ， 在搬迁的过程中 ， 生产结构也得到了一定的调整 。 这一片厂后来在利川形成的生产能力比较稳定 ， 涵盖了机械、风力发电以及电子设备生产等生产领域 。 某个搞柴油机的加工厂 ， 早期还没有形成生产能力 ， 后来就到铁路系统去找合作 ， 最后干脆专门搞车辆总装 ， 为铁路机车、货车制造车辆和配套件 。 那个厂只用了几年工夫就很快地改造成功 ， 变成了骨干厂 。 后来开发的产品 ， 比铁路系统搞的都好 。 分散在云南的三线企业 ， 则被集中到了一起 ， 形成了一大片鱼雷厂 。
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我国第一艘核潜艇
三线建设也为船舶工业输送了大量人才 。 我们培养起来的三线干部 ， 后来也有在总公司当家的 。 像中国船舶重工集团公司现任党组书记、总经理李长印 ， 他大学毕业后 ， 就到三线去搞江云机械厂 。 他从跑地皮开始做起 ， 对三线建设的体会是最深的 。 我在抓三线建设调整改造工作的时候 ， 他就在那个厂当厂长 ， 当时他只有34岁 。 重庆船舶工业公司成立之后 ， 李长印历任副总经理、总经理 ， 后来调到中国船舶工业总公司工作 ， 而后总公司一分为二 ， 分成中国船舶重工和中国船舶工业两个集团 ， 他成为了重工的总经理 。
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还有一位是国防科工委专家咨询委员会副主任、现任中国船舶工业行业协会会长张广钦 ， 他曾担任中国船舶工业总公司副总经理 ， 很有经验 ， 也为三线建设出过不少力 。
前些年 ， 我到四川一家三线企业去看一位1938年参加革命的离休老干部时 ， 我问他有什么要求 ， 他拉着我的手说：“搞好工厂 ， 就是最大的心愿啊！”望着他那苍苍白发 ， 听着他内心的呼唤 ， 这位老同志忧厂忧国、献身三线事业的拳拳赤子心 ， 又一次深深感动了我 。
现在 ， 有的三线企业已经调整搬迁到了大中城市 ， 但它们毕竟处于军转民、再创业时期 ， 困难很多 ， 难度很大 。 我相信 ， 曾经创造出三线建设辉煌的三线人 ， 曾经在荒山野岭中开辟出道路的三线建设者 ， 也一定能在改革开放的大潮中再造辉煌 。
搞民品还是得“走出去”
我国的船舶工业从一开始起步就是以军为主的 ， 军、民品一度由六机部和交通部分开管理：六机部负责为海军造船 ， 虽说搞一部分民船 ， 但是仍以军为主；交通部的航运部门则是搞民船的 ， 但却以修船为主 ， 我们的民船连万吨轮都很少造 。 60年代末 ， 沿海的运输船太少 ， 甚至没有船可以开展远洋运输 。 因此 ， 民品的发展被提到了议程上来 。 70年代末80年代初 ， 交通部专门提出500万吨位的规划 ， 规定其中要搞多少民品 。 这个时候民品才开始有新的发展 。分页标题
与其他几个机械工业部相比 ， 六机部是一个小部 ， 原来是从一机部分出来的 ， 民品的市场没有打开 ， 很少有人订货 。 正在一筹莫展之际 ， 邓小平同志在听取国防工业汇报后作出了重要指示：船舶工业要想办法搞出口、找出路 。 那时候我从东北调到了六机部工作 ， 所以开始研究如何打开民品的国际市场 。 我们想了很多办法 ， 发现最后还是得自力更生、以我为主 。 我们搞了一个技贸结合 ， 通过跟国外搞一些贸易 ， 来引进技术、进行交流 ， 并且要消化吸收 。 打开窗户以后 ， 我们看到 ， 外面的世界很热闹 ， 光封闭着不行 ， 没有前途 。
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中国首艘按国际标准建造的出口船舶“长城号” ， 它是改革开放后按国际标准建造的首艘大型出口船舶 ， 开创中国船舶出口新纪元
十一届三中全会以后 ， 国务院直接抓经济体制改革 。 国务院和中央领导通过对工业部门进行盘点 ， 又考虑到船舶工业本身的性质 ， 所以准备把六机部的造船部门和交通部一个专门管造船、修船的工业局合并起来 ， 成立中国船舶工业总公司 ， 并将其定为第一个由工业直属部门转变为经济实体的试点单位 。 1980年冬 ， 成立了中国船舶工业总公司筹备小组 ， 我是成员之一 。 后经国务院批准 ， 总公司在1982年正式成立了 ， 我担任副总经理 ， 当时正好50岁 。 从此 ， 产业结构正式由原来六机部“以军为主”的方针转变为“军民结合、军品优先”的方针 。
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到了1997年 ， 我们不仅有了一条30万吨的民船生产线 ， 而且通过“长城”号（这是国家为了通过香港来打开出口船市场而生产的2.7万吨货轮首制船）等出口船的建造 ， 为进入国际市场开创了新局面 。 “十五”规划以后 ， 我国进一步深化改革、扩大开放 ， 这下子船舶工业的生产规模就都上来了 。 并且 ， 随着电子技术的发展 ， 生产周期大大缩短 ， 无论是船型还是生产环节 ， 都得到了优化 。 这样 ， 我国整个船舶工业的发展都不能以跨越式来形容了 ， 而应当说是飞跃式的 。 现在我们的船舶工业已经位于世界先进行列 ， 从90年代我国船舶工业打开国际市场大门开始 ， 现在大概有上百个国家都有我们的产品 。
由大走向强
船舶工业是很重要的 。 船舶是漂泊在水上的建筑物 ， 陆地上的建筑物有的 ， 它都有 。 因此 ， 船舶制造把钢铁、机械、通信、电子等产业整个都配套了起来 。 此外 ， 我国的海洋开发技术 ， 包括水动力等研究 ， 也都在造船工业部门里 。 建设海洋强国 ， 船舶工业给予的支持力度也很大 。
过去 ， 我们很希望能把船舶工业这个蛋糕做大 ， 目前看来是做到了 。 如今 ， 我国的造船能力早已今非昔比 。 现在的技术更加扎实 ， 而且比我早期所预想的生产规模大很多 ， 光从产量上讲 ， 民船的吨位是第一的 。 过去 ， 假如我们的船舶工业年产值达到100亿人民币 ， 就高兴得不得了了 ， 现在都已经是4500多个亿的产值了 。 但也不能因此而轻易地讲这是造船能力过剩 ， 我们不能这么简单地看待我国船舶工业的发展 。
我担任中国船舶工业总公司总经理期间 ， 曾到世界各个造船国家去参观访问 ， 发现我们的做法是对的 ， 生产规模确实该扩大 。 但是完全一敞开 ， 就有一个问题 ， 各地一看造船有利了 ， 积极性特别高 。 跨世纪以后的发展规模 ， 是我们谁都没想到的 。 2003年我们还在琢磨怎么能够让船舶工业在原有基础上实现“十五”计划 ， 等到地方上撒开了以后 ， 江苏、浙江、山东 ， 还有后来跟上的福建 ， 沿海的造船公司跟雨后春笋一样地起来了 。 当时我说 ， 你们要有一个思想准备 。 因为从目前看来 ， 造船行业一直走的是一个波浪形的路 。 造船行业这一路走来 ， 受到了各种社会因素的影响和制约 ， 并不总是一路向上发展的 ， 因此得按规矩来 ， 没有规矩不成方圆 。 搞商品经济 ， 如果市场有什么变化 ， 我们把规模搞得太大 ， 恐怕将来要吃苦头的 ， 韩国、日本都有这样的例子 。 到了2005年的时候 ， 船舶工业经济建设的安全问题就出现了 。 《国家安全杂志》主编约我写文章 ， 我写道 ， 我们的造船增产速度可能是要回落的 。 到了2007年 ， 新的金融危机初现端倪 ， 造船增产速度却还在往上冲 。 大家都很奇怪 ， 纷纷对我说：你说的不对呀 。 我说 ， 你看着 ， 还没到时候 。分页标题
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这是因为 ， 造船的经济环境比较滞后 。 跟一般的商品生产不同 ， 造船的特点是生产周期比较长 ， 在人家不景气的时候 ， 我们反而可能很景气 。 现在的船舶工业 ， 特别是中船重工 ， 虽然产能很大 ， 但仍有很大的盈利 ， 也在稳定发展 ， 因此也还在继续往下做 。 同时 ， 造船的经济环境也是可以超前的 。 这是因为造船是以销定产的 。 我们过去是每年到年终的时候发通知 ， 把各要船单位召集到一起 ， 然后再拟订出计划下发给各厂；现在则是各单位自行订货、要船 。 货品多了 ， 航运情况比较好 ， 我们的订单自然就多 。 因此 ， 我们完全可以根据经济形势进行预判 ， 主动地控制、调整造船产量 。 因此 ， 在当时 ， 我就建议不要过多地搞造船厂 ， 最多可以搞一个修船厂 ， 至少船总是要修的 。 但是修船厂搞这么大是不是合算 ， 也要去衡量 。
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过去 ， 我们的船舶工业从无到有、由小变大 ， 为全面建设打下了基础 。 现在是一个新的历史时期 ， 我们船舶工业也应当在战略上作一个新的转变 ， 就是要由大走向强 ， 能够让占我国1/3的海洋领土发挥作用 ， 让中华民族站得更高、看得更远 。 而我们造船人的使命之一 ， 就是要为国防、为部队提供优良的装备 ， 御敌于国门之外 ， 如果有敌来犯 ， 我们就把他消灭掉 。 现在 ， 我们的海军可以在海上驾驶自己的军舰进行巡逻、防御海盗 ， 我为我们的船舶工业在国防事业中所作的贡献而感到自豪 。
现在的船舶工业是比以前困难了 ， 但困难的性质不一样的 。 这是一个由大到强的转变 ， 比起过去 ， 可能是在思想意识上面更困难一些 。 就像富裕的人过惯了阔日子 ， 过紧日子不习惯 。 我们以前要能够抓着一条船的订单就高兴得不得了 ， 现在抓着一条船、两条船还不太过瘾 ， 喂不饱呀！我们要在此基础上 ， 认真研究怎么进一步实现由大到强 。
其中 ， 我认为很重要的一点是要加强行业协会的作用 ， 起码是行业协会的建设 。 中国船舶工业行业协会是1994年我当总经理的时候筹建的 。 当时考虑的是 ， 既然有中国工业经济联合会 ， 我们就应该有一个船舶工业的行业协会来搞信息服务 ， 对完成任务情况和市场的动态进行实时发布 。 经国务院批准 ， 协会于1995年4月成立 。 多年来 ， 协会发挥了桥梁和纽带作用 ， 为政府、为企业服务 ， 很好地促进了我国船舶工业的发展 。
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目前 ， 这个协会就在原来六机部办公的大院里 。 我40年都没有离开这个地方 ， 所以对这个院子很有感情 。 有时候 ， 我在这个院子里会感慨万分 ， 偶尔也会回顾一下过去的人生 。 我们每个人的终点在哪里 ， 其实从一开始就都是知道的 。 什么时候通知我 ， 我就去 ， 不通知就不去 。 但是话说回来 ， 活着真好 ， 活着可以看到很多事情 ， 很多那个时候我们根本没想到的事情 。
【船舶工业：原中船总经理：改革开放后的中国船舶工业之路】（责任编辑：李德全 CM034）