「作息」试行“周末2.5天”弹性作息,会否仅仅“看上去很美”?

4月11日 , 南京市宣布试行每周休息2.5天的政策 。 此前 , 浙江、江西及甘肃省陇南市等地也发文鼓励推行周末2.5天弹性作息政策 。
周末2.5天弹性作息政策 , 就是在周六、周日外 , 增加周五下午半天休息时间 。 这一政策各方怎么看?落地情况如何?
多地鼓励周末2.5天弹性作息促假日消费
政策试行后 , 我和家人周末去郊区玩了一趟 , 消费2000元左右 。 陇南市武都区商务局工作人员王海燕说 , 疫情期间高强度工作了一个多月 , 能好好休息两天半 , 同时还拉动了消费 , 挺好的 。
在江西 , 宜春市总工会、宜春市文广新旅局特意组织干部职工带头试行周末2.5天弹性作息 。 为推进文旅企业复工复产 , 两家单位组织前往宜春市国家5A级旅游景区明月山游览 , 职工都积极报名参与 , 共计100人左右 。 宜春市文广新旅局副局长付誉贵说 。
实际上 , 早在2015年8月 , 国务院办公厅就曾印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》 , 鼓励弹性作息;有条件的地方和单位可根据实际情况 , 依法优化调整夏季作息安排 , 为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件 。
与以往相比 , 此次浙江、江西、甘肃陇南、江苏南京等地鼓励试行周末2.5天弹性作息 , 主要目的是为了减轻疫情对经济的影响 , 提振旅游市场信心 , 拉动假日消费 。 同时 , 多地还推出发放消费券、景区门票优惠等活动 , 进一步刺激线下及文旅消费 。
浙江省德清县莫干山民宿协会副会长鲍红女说 , 现在 , 安全、环境、舒适度是游客最关注的问题 。 如果试行周末2.5天弹性作息 , 人们周末出游半径会相应增加 , 很多人会选择3天2晚的旅行方式 , 住宿和餐饮需求也会随之增加 , 这对郊区游、民宿、农家乐等都是很大的利好 。
【「作息」试行“周末2.5天”弹性作息,会否仅仅“看上去很美”?】周末2.5天弹性作息能落实吗?
采访人员采访发现 , 目前能执行周末2.5天弹性作息的单位 , 多是工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位和某些国有企业 。 而政府部门的窗口服务单位、基层单位及私营企业 , 落实这一政策的难度较大 。
一些基层干部表示 , 基层公务员日常加班非常普遍 , 连双休日和带薪年休假都难以执行到位 , 周末2.5天弹性作息只能是奢望 。
浙江一家中小企业负责人祁同刚说 , 受疫情影响 , 现在许多企业尤其是中小微企业经营面临困难 , 利润减少;此时让员工实行周末2.5天弹性作息 , 无疑将加重企业负担 。
别看销售的工作看起来很有弹性 , 但说到底工资是绩效制 , 有时周末还要陪客户 , 给自己放假就等于减收 。 浙江一家民企的采购人员罗霄说 。
业内人士认为 , 周末2.5天弹性作息政策确实能在一定程度上带动旅游业及上下游产业的发展 , 但由于这只是地方性政策 , 并非国家法定制度 , 没有刚性要求 , 具体能否落实由各单位自行安排 , 在目前情况下很难全面推开 。
中国人民大学教授许光建说 , 一些地区鼓励周末2.5天弹性作息 , 在当前特殊背景下有一定的积极意义;但这种弹性作息 , 要在遵守法律规定每周工作40小时的前提下执行 , 确保不影响正常工作和生产活动 。
如何让更多人享受到政策红利?
不少网民担心周末2.5天弹性作息会成为少数部门、少数人的变相福利 。 多位专家认为 , 2.5天休息模式既不能成为少数人的福利让大多数人望假兴叹 , 也不能让政府部门的政务服务缩水 , 给群众办事带来不方便 , 同时给企业增加负担 。
每周休息两天半会不会是挪假?会影响正常收入吗?如果有更具体的指导方案和配套鼓励政策 , 企业会更积极 , 员工也会更期待 。 罗霄等人表示 。
江西省旅游文化研究会副秘书长曹国新说 , 可总结各地经验 , 完善实施办法;对一些保障公共服务的窗口部门、医院等单位 , 可通过提供轮休、换休 , 来解决公平性问题 。 分页标题
浙江省社会学会会长杨建华认为 , 鼓励企业实施这项政策 , 政府需拿出真正的实惠 。 比如 , 对于实施这项政策的企业 , 要给予一定的税收优惠 , 或者降低企业、个人的社保成本 , 以减轻企业压力 , 增强企业和员工的积极性 。
甘肃旅游智库秘书处秘书长高亚芳表示 , 光有周末2.5天弹性作息这样的政策设计 , 不一定能够大范围地刺激消费 。 有条件的地方 , 可以适当发放一些惠民消费券 , 结合旅游景区减免门票等配套措施 , 让老百姓玩得开心、玩得放心 。
曹国新认为 , 可能将有更多的省份出台类似的消费刺激政策 。 有关部门和地方政府应进一步优化休假安排 , 落实职工带薪休假制度 , 鼓励错峰休假和弹性作息;同时 , 大力开发更多更优质的休闲度假旅游产品 , 进一步完善旅游基础设施 。 (采访人员张璇 魏董华 程迪 郎兵兵)(据新华社杭州4月16日电)