故人游说TB@精官简政、节衣缩食：唐朝救灾仅凭皇帝一个人能抗住多少难？

在大自然面前，人类是那么渺小。即使在科技比较发达的今天，我们可以借助科技手段来预测、防范灾难，但还是抵不过自然的大手，一次地震、一场火灾、一次瘟疫就可以夺走数千万人的生命。灾难面前，人如蝼蚁。
回到唐朝，即使作为一个富庶之至的神话王朝，也没办法抵御天灾，只能任生命白白流失。在唐朝二百八十九年间，发生大小灾害不计其数，对于这些威胁国家政权，掠夺人民生命的灾害，全国上下都是十分重视的，皇帝本人也不例外。

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每当灾害发生时，皇帝都会通过大赦犯人、精官简政、甚至个人节衣缩食的方式来对抗灾难。那么，这些个人救灾措施成效如何呢？它们真的能起到作用吗？
一、赈济救灾，一国之主率先行动
1、节衣缩食，为灾区省下下钱粮
一般自然灾害发生后，都要朝廷拨款赈灾，这里的钱款，除了来自国库之前储存的钱粮之外，还要从皇家和各级官员里节省出来，于是便有了皇帝先起头缩减钱粮，节省吃穿用度的个人救灾行为。
其实对皇帝来讲，节省吃穿用度本来就不算什么。因为即使在平时最平常的时候，皇帝及宫里贵族的吃喝本来就是特别浪费钱的事儿，唐朝时皇帝的标准御膳仅一餐就包括
“单笼金乳酥、曼陀様夹饼、巨胜奴、婆罗门轻高面、贵妃红、七返膏、金铃炙、御黄王母饭、盖饭、通花软牛肠、光明虾炙、生进二十四气馄饨、生进鸭花汤饼、同心生结脯、见风消、金银夹花、火焰盏口、冷蟾儿羹、唐安餤、水晶龙凤糕、双拌方破饼、玉露团、汉宫棋、长生粥、天花、赐绯含香、甜雪……”
等数百种食物，省一点钱不会对他们本人造成多大影响，但分担到百姓身上却可以起到大作用。无怪乎会有一种说法：皇帝一餐的花销，够一个普通六口之家一整年的用度，还是宽裕的那种。在这样的情况下，皇帝当然要率先表率，做好榜样了。
皇帝节衣缩食，不仅仅在他自身，而是在整个皇室，整个朝廷里起到领头羊的作用。上行下效，按照这样每人都节省一点，就能省下一大笔钱用于赈灾。

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唐宣宗时，黄河频发旱灾，国库空虚，百姓生活越来越难，宣宗就首先行动，命令从自己开始，每年宫里的用度不能超过二十万两。这一番措施虽然没有从根本上改变缺少钱粮的现实，却也给人们以缓冲，减轻了赈灾的负担。
《资治通鉴》这样评价宣宗：“用法无私，恭谨节俭，惠爱民物，故大中之政，讫于唐亡，人思咏之，谓之小太宗。 ”宣宗以节俭著称，让日渐衰弱的晚唐乍现一寸光明，所以才被称为“小唐太宗” 。
2、精简官员，提高行政效率
在灾难来临时，精官简政也是非常关键的一个做法。我们都知道唐朝的灭亡原因之一在于冗官冗政，官员太多是一个坏事，同样的一件事交给三四个官员负责，就会造成互相推卸责任，谁也不干实事的后果。
特别是在赈灾这样的关键时期，每分每秒都很重要，冗杂的官员大大降低了办事效率，不利于救灾。其次，像今天一样，赈灾的钱都是由朝廷统一分发，一层层传递下去的，这就有一个隐患：即每传一级官员，他就克扣一点钱粮，几层盘剥下去，实际上到百姓手上的钱少之又少。
而且，官员也要钱养，除了平时的俸禄，朝廷还要给官员提供土地、住宅、奴婢、封赏等等，折换成白银，都是一笔不小的花销。

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所以唐朝皇帝从唐太宗开始，到武则天，都在精简官员。钱穆先生在《国史大纲·第五编·隋唐五代部》中考据称：太宗省内、外官，定制七百三十员。也就是说，唐太宗将官员精简到了七百人，虽然在后期增添到了一千多人，但在总体上相比之前还是有所减少。
唐朝在公元808到公元900年间，自然灾害频繁，也正是在这一时期，各朝皇帝都十分重视裁员。精简吏制是唐贞观时期一项措施，贞观官员人数是武则天时期的1/3 ，这即降低了百姓的负担，也避免像隋朝一样过度搜刮百姓。
唐一朝“隐户”现象严重，唐《通典》作者估计唐朝各期至少有1/3隐户没被统计，这样唐初民间整体赋税不高。整个贞观时期，没上任何大工程，相比隋朝建立大兴城（长安）、新都洛阳，开大运河来说，对民生的损耗算是比较小的，不会给百姓带来多余的负担。
3、大赦天下，凝聚民心
归纳灾难，大体分为天灾人祸两大类。古时候若发生了天灾，人们都会和上天的旨意联系起来，古代人们认为这是上天给的启示，多半是因为皇帝治理国家的时候出毛病了，惹得上天不高兴，所以就降下灾难来惩罚皇帝的子民。
在这样的观念影响下，发生了自然灾难，皇帝本人肯定要率先做出行为，比如旱灾发生时皇帝会到泰山祈雨；瘟疫发生时要大赦天下，表现皇帝仁政爱民；发生地震时则要设坛祭祀，祈求上天不要发怒。唐朝皇帝也是这样，希望通过个人的行为来拯救整个国家。
唐中宗时发生了一场超级地震， “声如雷，山崩地裂” ，弄得人心惶惶，百姓议论纷纷。唐中宗为了抚慰民心，也基于心理原因想要平复地震，马上下令大赦天下，借助这种方法来表明自己是个人君，祈求上天垂怜。

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此外，皇帝为了安慰民心，吓退灾难，也会做出令今人乍舌的行为。比如唐太宗时期，发生了一次特大蝗灾，蝗虫飞过的地方，颗粒不留，那场面甚是吓人。许多老百姓都被活活饿死，人们生活的十分艰难。因为蝗虫怎么都灭不尽，许多人失去了对朝廷的信任。
唐太宗知道此事后大怒，他心里恨透了这些抢了百姓食物的虫子，随手就抓了几只生吞了，说道：“即若有蝗虫之神，请噬我心，勿食我民之粮（你如果有灵，就吃了我的心，别再吃我百姓的粮食）。 ”
唐太宗贵为九五之尊，不惜以千金之躯来试炼蝗虫，虽然这个举动没有实际效果，但足以凝聚民心，让人们团结起来，合力赈灾，可谓是利国利民之举。
二、皇帝带头救灾，能凝聚民心
中国有句古话叫上行下效，面对灾难，皇帝能从自己开始做起，对后宫妃嫔和满朝官员无疑有带头作用。皇帝的行为就是下面官员的信号弹，当皇帝本人都为救灾节俭的时候，底下文武百官岂能不这么做？
唐太宗时期发生蝗灾，太宗从自己开始缩减用度，长孙皇后首先响应，捐出了很多平时的私藏珠宝，其他妃嫔为得皇上宠爱，纷纷效尤。所以说，皇帝这种个人的节衣缩食对整个国家都是由一定的积极作用的。

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再说到裁员，其实贪官在中国一直都是统治者的心腹大患，即使在今天，政治制度逐渐完善稳固了，还是有大批的贪官污吏。
唐朝精官简政的措施虽然没有起到长久的作用，不过平心而论，在唐太宗时期，算是最大程度的精简了官吏，也最大限度地做好了监督工作，这一时期的魏征、房玄龄、杜如晦等都是一等一的忠臣，对唐朝成为盛世有重大的奉献。分页标题
这些名臣，都是当时较为完善的官员制度培养出来的，所以说唐朝的裁员还是有一定成效的。
三、个人救灾虽好，却不能从根本处解决问题
前面说到皇帝以大赦天下，生吃蝗虫这样的行为来对抗灾难，以今天的人的眼光来看，未免有点好笑。这些措施虽然能在一定程度上安稳人心，但却不能起到根本的作用。实际上，每一次皇帝大赦，都要举行各种繁缛的仪式，不仅浪费人力物力，还会耗损金钱，最关键的是浪费时间，有可能就耽误了救灾。
至于裁员，这是一个治标不治本的措施。要想改善民生，提高抗灾效率，挽救唐朝统治，最根本是要变革官员体制，而不仅仅是削减人数。唐代后期的宦官专权，正是唐朝官员体系的巨大漏洞。
从鱼朝恩开始，宦官可以掌握禁军，决定皇帝废立，甚至把持朝政，简直是唐朝中后期的一大毒瘤，加速唐朝内耗和灭亡。

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唐朝三大害，一是外面的弄权之臣，二是内部的有权宦官，三是边境强势的藩王。三者都和唐朝官员制度有关，这些弊端在平时大唐盛世的遮掩下，不会被人发现。可一旦到了荒年，国家大乱的时候，这些漏洞就逐一显露出来。
唐朝后期经济衰退，又接连有旱灾、水患、虫灾，大唐的丧钟已经隐隐敲响，这时皇帝的裁员措施显得那么单薄，不能从根本上反转唐朝的局面。
四、总结
大国泱泱，皇帝作为一国之主，是百姓的太阳。灾难发生时，其个人救灾行为固然能起到一定的示范作用，但让一个国家强盛，从来都不是靠个人行为，只有积极整顿吏治，建立完善合理的政治经济体系，才能保证国运恒昌。
参考文献：
《中国历代政治得失》
《旧唐书》
【故人游说TB@精官简政、节衣缩食：唐朝救灾仅凭皇帝一个人能抗住多少难？】《资治通鉴》