「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建 |雪野湖|涵碧楼|

_本文原题：朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建
违规建筑，从字面意思上来看，就是房子建在了不该建的地方。
但是，几天前，一批已经住人7年的房子面临强行拆除。
说它不该建，但是房子怎么就能屹立在那里7年之久，没人问、没被封？
说它违规，但是业主们五证齐全，怎么自己家的房子就成了违建呢？
【「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建】为什么会有企业违规建房，为什么房在建成后被通知违规，背后内幕各不相同。
今天，房叔就给大家盘点一下这几年轰动房产圈的违规房，品一品那些骚操作。
01
手续齐全的景区违建？拆！
莱芜雪野旅游区别墅
相信很多人听到“莱芜雪野湖” ，第一反应是：“哦！北中国第一湖，是山东的风景名胜区。 ”
没想到，再看到它的消息，却是在拆迁一栏。

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3月，莱芜雪野旅游区内的开发商——恒大、莱钢、绿城都接到了通知，所有景区内的别墅一律拆除。

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一共有1032套房子被官方认定为“别墅” ，其中包括了高速绿城378套、雪湖春风237套、高速绿苑120套、莱钢金鼎108套、恒大金碧天下86套、维笙酒店别墅31套……
进驻雪野湖的拆迁工作组，把这些项目全部标注在一张图上，图的名字很特别：莱芜区审批手续齐全违建别墅项目分布图。
清明节后，几百名政府人员组成的庞大工作组进驻了雪野湖度假区，向业主下达拆除违建别墅的正式通知。

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前几天，中信财富开发的雪野春风、山东烟草投资的维笙雪野酒店，都已经被在几个小时内夷为平地。
这里的居民纳闷了，住了快7年了，自己手里五证齐全的房子，怎么就成了违建？并且，有的房子只是不到100平的小户型，怎么就莫名其妙成了“别墅”？
不知道政府、开发商、雪野旅游区管委会到底谁还记得， 20年前，莱芜雪野湖被批复为省级风景名胜区。
那时候，绿地刚在雪野湖拿到了900亩土地，山东高速在雪野湖度假区成立的第二年拍到了290亩土地，开始从事房地产业务。
就算2006年国务院出台的《风景名胜区条例》对风景名胜区的地产开发做了限制，还是没能阻止雪野湖招商引资和地产开发的步伐。

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图为雪野湖风景区别墅
在雪野湖已经被批为风景名胜区的情况下，众多企业是如何顺利拿到地的？拍地、批地为何渠道如此畅通？业主们齐全的手续是怎么办下来的？五证齐全=违建？
这些问题都还没有答案，专项工作组的工作人员也没法明确回答。
在叔看来，我们只要回到原点就够了：“风景名胜区可以商住吗？”
02
占农田为商用？拆！
秦岭“超级别墅”
大家真正见识到违规建房的“胆量” ，应该是秦岭最大违规“超级别墅”被拆的时候。
项目位于陕西省西安市鄠邑区石井镇蔡家坡村南，项目占地面积14.11亩。
经查明，这个别墅项目所占土地全部都是基本农田。并且，别墅的建设也没有经过相关部门的审批，属于非法占用耕地的严重违规建设行为。
除了无视耕地红线，里面还存有大量的石狮子、拴马桩、磨盘石。而这些东西，还有另外一个称呼，叫“文物” 。

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耕地属于集体，这个违建项目是怎么从农民手里拿走这块儿地的呢？
答案是：巧立名目，偷梁换柱！
项目方最初是以盆景栽植、园林绿化的名义和蔡家坡村三组签订了土地租赁协议。土地“骗”到手后，在没有经过任何土地部门批准的情况下，直接占地进行别墅建设。
别墅体量超大，你问我大到什么地步？
里面有两处占地大概1100平的鱼塘，还有一个狗舍，面积都有78平米……

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早在2003年，陕西省就发布了通知，禁止任何单位和个人在这片地从事房地产开发，修建商品住宅和私人别墅。
看来，上头要么是知道有这个事儿，要么是感觉到了有人萌生了违法的苗头。
秦岭作为华夏文明的龙脉，恰巧击中了那些迷信者的靶心，于是，别墅乱象屡禁不止。
其实，西安市拆除这片违建别墅的脚步一直没停，但是让人纳闷的是，区区几十栋房子，一直“拆不完” 。分页标题
2014年，媒体发现在限制开发区域内依然暗藏27幢别墅。被曝光后，当地政府开始了新一轮的整治。但在执法部门完成拆除的20天后，仍有16栋别墅矗立在原地。

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既然早些年官方就立了规矩，还不断整治，为什么这种强行越过“红线”的行为还会发生甚至一直存在？几十栋别墅是怎么做到完全“隐身”的？
不用想都知道，不是房的问题，是人的问题。不是房子会隐身，是有些人选择性“视力障碍” 。
“监管部门是如何监管的？” ，时任西安秦岭生态环境保护委员会执法监察处处长的刘兴让是这么说的——

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“别墅数量还没查完，保护区范围大，我们人手有限。 ”

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什么意思，几十栋别墅难数、难拆？
耕地画红线，是为百姓坚守底线，却让无良商人和某些手握权力的人得了便宜。
在政策之下、红线之下，哪有什么难不难拆，只有该不该拆！
03
不符10年后的政策？拆！
青岛涵碧楼
今年3月，一段海上楼房被多台挖掘机拆除的视频在网上疯传。视频中，超过20台挖掘机在同时作业，部分别墅的墙体已被推倒，现场一片狼藉。

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当天下午，青岛市黄岛区委宣传部官方微博“黄岛发布”对网传视频进行回应。

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涵碧楼，历史长达一个多世纪的台湾顶级度假酒店的代名词。青岛涵碧楼，正是它在内地的第一家姊妹酒店。
三面环海，背靠凤凰山，坐拥270度海景。占地14.15万平方米，包含161套客房，以及41栋海景独栋别墅， 30栋海景复层别墅。
从建造伊始，西海岸豪宅地标、范冰冰代言、国内首家七星级酒店，这些标签勾勒出了涵碧楼在人们心中的全貌。
近期被拆除的，正是位于半岛上的41座独栋别墅，每栋面积在600-800㎡不等。
这些别墅离海只有一米，每一栋都面朝大海，院子里有海底温泉。
为了追求“天人合一”的境界，开发商利用自然形成的礁石建起41栋延伸入海的别墅，用炸药一点点把礁石炸开，并把礁石周围的鲍鱼池原封不动地保留下来。
这成就了涵碧楼，让它成为了凤凰岛“天然生长”出来的“人间天堂” 。同样地，也毋庸置疑成了它被推倒的原因。
2016年，中央加大对海岸线的保护和管理。 2019年，青岛出台条例，禁止在沙滩上建设永久性建筑物、构筑物，严格控制海岸带及毗连区域建筑高度、密度、体量和容积率。
至此，涵碧楼海上庄园不得不挥手和天、人说拜拜。

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国家从生态保护的角度出发，对违规建筑拆除的做法肯定没得说。但是，从法律上来讲，对涵碧楼的拆除也有不同的声音：即法律没有追溯力。一般来说，法律只适用于生效后发生的事情和行为。
涵碧楼建的时候并没有这项生态保护的规定。现在出了条例，说它违法了政策，立马要拆，这合适吗？
其实，涵碧楼的建和拆，都合法。
不管是十年前的审批还是现在的拆除，都是依据所在时期的法律和政策作出的。而在国家生态保护方面，涵盖修复生态红线的法律和政策，是具有溯及力的。
也就是说，涵碧楼别墅的存在已经对生态产生破坏，无论时隔多久，只要国家出台相关政策，就必须整治到底。
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违建房，各有各的理，各有各的错。
每一个违建房的出现，都把政府、开发商、业主的利益紧密得绑在一起。要么心惊胆战地留着，要么血亏拆除，造成经济、资源的极大浪费。
但是，不管根源是追溯到政府、开发商还是个别谋私利的人，违建的苦果都不能让普通业主来承担。
只想要一个五证齐全、不会被突然拆掉的房，我们有错吗？

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非法违建就该拆！