6893个小区做到无疫情——对武汉无疫情社区的调查 本报采访人员 温济聪 包元凯 中国经济网采访人员 邓 浩
【「疫情防控」6893个小区做到无疫情——对武汉无疫情社区的调查】
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3月23日 ， 武汉青山区石化社区部分志愿者合影 。中国经济网采访人员 邓 浩摄
“抗击疫情有两个阵地 ， 一个是医院 ， 一个是社区防控阵地 。 坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区 。 ”防控疫情要紧紧依靠人民、发动人民 ， 构筑起群防群控的人民防线 。 无疫情小区 ， 就是在社区工作者和居民的齐心协力下实现的 ， 正是由于坚决贯彻“保持警惕、须臾不可放松”的防控精神 ， 武汉这些社区居民将病毒挡在小区外 。
基层 ， 是疫情防控的第一道防线 。 3月26日 ， 武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部社区疫情防控组公示全市第8次评定的无疫情小区、社区、村（大队）名单 。 截至3月26日16时 ， 全市无疫情小区累计数量6893个 ， 占比97.1%；无疫情社区累计数量1136个 ， 占比80.8% 。
想达到无疫情社区小区的最低标准并非易事 ， 至少需要满足2个条件：一是“疫情零发生” ， 即必须从申报之日起往前推算14天以上无一例新冠肺炎确诊病例 ， 新冠肺炎疑似病例、发热病例、密切接触者“三类人员”也都已经解除；二是“防控全到位” ， 实现宣传引导、封闭管理、排查摸底、消杀卫生、供应保障、组织发动“六个到位” 。
曾经 ， 在疫情严重时期 ， 住在武汉的小区居民们面临着各种困难 ， 就医渠道不畅通 ， 保障供应不到位等情况时有发生 。 但如今 ， 武汉小区里秩序井然 ， 防控工作严格扎实、保供措施有效得力 ， 街道社区人员和居民上下一心 ， 筑起坚强的社区防控堡垒 。
“三招”筑起社区防线
3月23日 ， 经济日报采访人员来到船厂社区船厂小区、石化社区石化小区、常宏里社区恒大御园小区 ， 虽然3个小区都是无疫情小区并且早已提前预约了采访 ， 但进入小区仍需要接受极其严格的检查 。
无疫情小区的宝贵成果来之不易 ， 其背后离不开社区工作的“积极宣传引导、集中拉网式大排查、严防扩散”等有效措施 。
积极宣传引导 ， 就是想方设法做好疫情防控的解释工作 ， 努力消除居民生活和情绪上的焦虑 。 常宏里社区书记芦国民坦言 ， 疫情暴发之初就医就诊渠道不畅通 ， 发热病患没有床位安置 ， 居民情绪波动比较大 。 因此 ， 街道社区积极主动做好宣传解释工作 ， 在各个小区张贴就医就诊流程 ， 为急症重症居民对接车辆到指定发热门诊就医 。 依托下沉单位、街道和社区志愿者及时收集居民的诉求 ， 共同开展消杀工作 。
集中拉网式大排查 ， 就是在社区实行网格化管理、地毯式排查、查漏补缺、严防死守 。 以石化社区为例 ， 社区书记许鸿波介绍 ， 石化社区面积约1.9平方公里 ， 现有居民1677户3680人 。 社区工作者一共13人 ， 共9个网格 ， 经过各方力量整合 ， 社区成立了下沉干部临时党支部 ， 组建了群众工作队 ， 每位队员都下派到社区网格中 ， 当好网格中的“宣传员”“排查员”“守门员”“消毒员”和“配送员” 。
在严防疫情扩散方面 ， 各个小区严格遵守出入口值守、人员阻隔、楼栋消杀等措施 。 以船厂社区为例 ， 该社区建成时间超过30年 ， 没有封闭围墙 ， 没有物业入驻 ， 老年人居多 ， 疫情防控难度大 。 船厂社区书记卿畅介绍 ， 该社区用水马围栏阻断道路岔口24个 ， 原有4条主干道中3条已实施硬封闭 。 石化社区也是如此 ， 3个居民小区只保留1个出入口 ， 对进出人员“一问二测三查四登记” 。 同时 ， 做好环境消杀工作 ， 居民楼道等公共区域发动下沉干部每天消杀 。
事实上 ， 成功的社区防控背后是一套成熟的治理逻辑 。 此次新冠肺炎疫情对社区治理能力要求很高 ， 如何引进爱心商户 ， 优化宣传联防和隔离工作 ， 既是居民日常生活的需求 ， 也是社区治理的关键 。 卿畅认为 ， 治理与管理的不同点在于 ， 治理更强调自上而下与自下而上相结合 ， 通过协调多方利益 ， 构建利益共享机制 ， 使得社会各界广泛参与 ， 形成公共政策落地的合力 。 面对疫情考验 ， 武汉社区通过多方综合参与 ， 提升了社区对于各类问题的应对能力 ， 使社区管理更为精细化 。
全力保供保障民生
武汉小区全面实行封闭管理后 ， 保障居民生活物资供应成了社区工作的“重头戏” 。
由于封闭管理后 ， 各大商超只接受社区团购 。 起初 ， 社区保障服务存在不到位现象 ， 物资缺斤短两、价格偏高、捆绑销售等问题时有发生 。 不过 ， 封闭管理一周后 ， 这一状况得到缓解 ， 供应实现了充足有序 。 其中 ， 社区工作的充分动员、分工明确、精准施策 ， 成为解决问题的关键 。
其中 ， 石化社区通过三项措施 ， 有效保障广大居民的生活供应 。 一是帮扶“保特困” ， 社区通过为困难家庭群体免费发放一次性救助物资 ， 以及优先免费发放爱心蔬菜、优先联系购买政府补贴肉等举措 ， 全力保障居民正常生活；二是团购“保基本” ， 社区在全面统计居民所需物资信息基础上 ， 通过商家平台统一下单采购 ， 再由网格员负责分发 ， 引导居民有序领取满足基本生活所需；三是代购“保个需” ， 针对基础性疾病患者等特殊群体 ， 社区先通过微信、电话等渠道收集有关需求信息 ， 再组织人员到附近超市、药店代为购买 ， 最后根据情况提供送菜、送药上门等服务 。
由于各小区封闭管理后 ， 线上超市订单量暴增 ， 平台根本无法满足配送需求 。 对此 ， 社区党总支积极调配力量 ， 整合社区干部、下沉干部和志愿者 ， 协助商户开展分拣工作 。 社区网格员、志愿者将货物配送到各个居民楼下 ， 在订单高峰期 ， 社区全体人员连续奋战5天 ， 每天工作近18个小时 。
石化社区党总支专职副书记党莹介绍 ， 截至3月22日 ， 社区已发放免费爱心鱼2063条 ， 免费爱心菜1680份 ， 组织社区居民购买10元爱心菜1415份、储备肉3674斤 。
居家隔离坚守阵地
成为无疫情小区 ， 既离不开小区工作人员夜以继日的努力 ， 也与小区居民旷日持久的自我隔离和坚守密不可分 。
小区无疫情 ， 居民在行动 ， 说是行动其实就是“不动” 。
居民自觉坚守在家 ， 除了必要的取物资和倒垃圾等活动之外 ， 保证不下楼、不扎堆、不聚集 ， 坚守家中 ， 与家人和小区并肩抗“疫” 。 船厂社区居民徐学仁是一位80岁的老海军 ， 武汉封城当天恰逢他80大寿 ， 但为了家人安全 ， 他坚决不让远在深圳的女儿回家 。

稿源：(经济日报)

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