根据此前国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》要求 ， 各地以县(市、区、旗)为单位划分了疫情风险等级 。 以山西省为例 ， 其划分的低风险区是指无确诊病例或连续14天无新增确诊病例的区域 。 中风险区是指累计确诊病例不超过50例 ， 14天内有新增确诊病例的区域；或累计确诊病例超过50例 ， 14天内未发生聚集性疫情的区域 。 高风险区是指累计确诊病例超过50例 ， 14天内有聚集性疫情发生的地区 。
《法制日报》采访人员梳理发现 ， 综合已被外交部、文化和旅游部列入高风险国家的确诊情况 ， 境外风险的划分应该也是按照新冠肺炎确诊病例、聚集性疫情分布情况及疫情流行趋势综合判定划分 。
严格筛查集中管理

织密织牢防控网络
随着入境人员持续增加 ， 好的防疫政策措施是严防境外输入的关键 。
近日 ， 在国务院联防联控机制新闻发布会上 ， 海关总署卫生检疫司司长林伟表示 ， 海关对所有出入境人员实施百分之百的查验健康申报 ， 全面开展体温监测筛查 ， 严密实施医学巡查 。 对于其中有症状者 ， 或者是来自于疫情比较严重的国家或地区 ， 或者是接触过确诊病例、疑似病例的人员 ， 严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测 。
但就目前的状况而言 ， 仅靠这些还不能够应对所有的境外输入性病例 。 根据北京等地通报的境外输入性病例的情况 ， 有相当一部分入境人员在入境时没有出现发烧、咳嗽等明显症状 ， 在之后的隔离过程中或者回家后出现不适症状 ， 核酸检测呈阳性 。
中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友称 ， 针对无症状感染者 ， 在防输入时应该有几道防线 。 “第一道防线是口岸 ， 通过体温检测 ， 第一道防线能够筛查出约三分之一的病例；第二道防线是14天观察 ， 能够追踪到接近三分之二的病例；第三道防线是14天隔离后回到居所的持续观察 。 这三道防线对于防范输入性病例的再流行 ， 能够起到一定防护作用 。 ”
北京市人民政府副秘书长陈蓓在近日的新闻发布会上强调 ， 通过更加严格的筛查 ， 更加严格的集中管理 ， 更加严格的闭环衔接 ， 进一步织紧、织密、织牢防控网络 ， 才能做到“百密”而无“一疏” 。
黑龙江省的防控措施可以作为一个参考 。 黑龙江省要求所有由北京入境前往黑龙江省的人员 ， 省、市(地)接运工作组负责人员信息登记 ， 引导其填写承诺书、申领“龙江健康码”并一律设为“红码” ， 信息整理后推送相关市(地)指挥部 。 严禁入境人员自行返回 。 由北京市入境前往黑龙江省的人员到达后 ， 由到达市(地)指挥部负责转运至指定地点实行就地集中隔离医学观察14天 ， 解除隔离前要进行核酸检测 。 特殊风险人员和隔离期间出现症状人员 ， 转运至指定医疗机构进行进一步排查和诊治 。
有评论认为 ， 黑龙江省的防控措施既统筹协调了公共资源 ， 又保证了入境全过程无漏洞 。
3月5日 ， 外交部副部长马朝旭表示 ， 应对疫情的各项举措 ， 中国将对外国公民和中国公民一视同仁 ， 无差别地执行 。 “在当前形势下 ， 中国各个地方依法依规 ， 根据当地的疫情防控需要 ， 同时考虑国际疫情形势的发展 ， 对于来自疫情严重的国家或者地区人员入境后采取有关的检验检疫和防控措施 。 各地做法由各地根据需要来确定 。 比如测量体温、14天居家或集中观察等 。 ”
中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮也认为 ， 对于入境后的隔离方式 ， 应允许地方政府有一定的调节空间 ， 比如居家或者集中医学观察是可以选择性适用的 。 一方面 ， 每个地方的入境人员数量不同 ， 面临的压力不一样；另一方面 ， 每个地方的公共资源和应对管理能力水平也不同 。
本报北京3月25日讯 【[防控]境外输入病例激增 闭环式管理织密织牢防控网络】【编辑:郭泽华】

稿源：(法制日报)

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标题：[防控]境外输入病例激增 闭环式管理织密织牢防控网络( 二 )