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「中新经纬」国家级新区样本观察:天府新区如何成为扛把子?( 二 )



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  上海浦东新区的陆家嘴、重庆两江新区的江北嘴 , 都是各自的中央商务区和金融中心 , 寸土寸金的土地竖起着密集的楼宇 , 这些区域虽然都实现了很强的聚集效应 , 但仍是传统的CBD模式 。 天府中央商务区在对标和学习国内外诸多城市CBD规划建设和产业发展经验的基础上 , 提出了打造公园城市中央商务区新范式——“CBP(CentralBusinessPark):中央商务公园” , 创新了“POD+TOD+VOD”三大规划策略 。

  POD , 是基于公园城市的绿色先导发展新模式 , 总部基地将构建以望山见水的“人”字绿廊为主体的公园生态骨架 , 为市民提供更舒适、便捷的绿色休闲空间 , 实现城绿融合共生;TOD , 是基于轨交先导的高效率发展新模式 , 将突出轨交+步行、商办+人文、生态+智能三大特征 , 实施地上、地下空间一体化开发;VOD , 是基于活力先导的高品质发展模式 , 将激发多元化的创新活动 , 打造7×24小时的活力商务区 。

  在天府新区总规划师、同济大学教授匡晓明看来 , CBD的概念已经发展近百年 , 而现在进入了生态文明时期和互联网时代的后工业时期 , CBD原来的工业形态已经不适应时代变迁 。 天府中央商务区的CBP模式 , 可以看成是CBD的3.0版本 , 这也是全球范围内首次提出这一概念 。

  在28.6平方公里的中央商务区中 , 面积为1.23平方公里的天府中央商务区总部基地 , 成为该区域发展的引擎 。 在今年6月举行的天府中央商务区总部基地项目集中签约仪式和建设启动仪式上 , 集中签约了30个总部项目 , 总投资1110亿元 。

  想要入驻总部基地 , 也要凭实力 。 总部基地“惜地如金” , 设立了年度亩均税收不低于1000万元的项目准入标准 , 在高度集约的地块上尽可能地发挥出引领性与带动性的总部效应 。

  项目有了 , 速度也要保证 。 从今年起 , 天府中央商务区总部基地将按照“1年开工建设、3年初步成型、5年基本建成”的建设时序 , 全力加快功能区建设发展 , 促进产业聚人、功能驻人 。

  吸引企业进驻 , 还需要大量制度配套 , 其中 , 打造良好的营商环境 , 一直被企业所看重 。 成都本身所具备的营商环境 , 总被外界津津乐道 , 在中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告2018》中 , 成都在营商环境上综合排名第六 。

  天府新区今年6月正式印发了《天府新区建设国际化营商环境行动计划》 , 计划全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办” , 2019年实现50%以上审批服务事项“马上办” , 100%审批服务事项“网上办” , 100%个人事项“就近办” , 98%以上审批服务事项“最多跑一次” , 100个以上“证照通”主题服务事项“一次办”;2020年实现70%以上审批服务事项“马上办” , 100%审批服务事项“最多跑一次” 。

  宜居之城

「中新经纬」国家级新区样本观察:天府新区如何成为扛把子?

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兴隆湖 图片来源:天府新区官网

  站在兴隆湖旁远眺 , 水面平静开阔 , 不时有飞鸟越过 , 环湖步行道成为休憩漫步的绝佳去处 。 而追溯数年前 , 这里还只是一片洼地 , 一到汛期便会形成一个较大的滞洪区 。 兴隆湖的蓄水和周边景观打造 , 成为天府新区建设公园城市的一个标志 。

  天府新区的规划面积虽然达到了1578平方公里 , 但新区建设要坚持先绿后城 , 严守70%生态用地底线 , 按照规划 , 到2020年 , 城镇建设用地控制在400平方公里以内 , 2030年控制在580平方公里以内 。 四川天府新区成都管委会的相关人士称 , 7成的蓝绿空间占比 , 是新区发展的一个底线 , 绝不能突破 。

  天府新区在生态绿地系统的营造上堪称大手笔 。 新区将构建“一区两楔十一带”的生态绿地系统结构 , 并结合生态资源规划4座郊野公园、2处森林公园、5处湿地公园及2处省级风景名胜区 。 城市绿地系统规划中 , 将布局7处中央公园、4条带状公园、1座主题公园、多个城市级综合公园 , 并按照500~1000米的服务半径布置社区公园 。

  作为公园城市的首提地 , 天府新区也积极在发展逻辑、建城模式、营城方式上进行探索 , 即从“产-城-人”转变为“人-城-产” , 从“城市中建公园”转变为“公园中建城市” , 从“空间建造”转变为“场景营造” , 使城市成为美好场景的发生地 。


稿源:(中新经纬)

【】网址:/a/2019/0925/010news152338.html

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